УИД ***-*** Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**.**.****г. г.Печоры Псковской области
Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.
при секретаре Лукиной И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области незаконным.
Заявленные требования мотивированы тем, что по исполнительному листу с Г.Д.П. в пользу САО «ВСК» взысканы денежные средства в размере ххх руб.
Исполнительный лист направлен в службу судебных приставов **.**.****г..
Однако в нарушение ст.ст.36, 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа в установленные законом сроки не исполнены.
Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, чем нарушает его права и законные интересы по исполнению требования исполнительного документа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, о чем изначально указано в административном иске.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области К.К.В. представил в судебное заседание возражения на административный иск, где считает заявленные требования необоснованными.
**.**.****г. в отношении Г.Д.П. на принудительное исполнение в ОСП Печорского и Палкинского районов поступил судебный приказ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части со всех видов дохода в пользу В.Ю.Н.
**.**.****г. по данному факту возбуждено исполнительное производство ***-ИП, производство по которому было окончено, исполнительный документ направлен по месту работы должника, в дальнейшем постановление об окончании отменено в связи с увольнением должника с места работы, исполнительному производству присвоен ***-ИП.
**.**.****г. в отношении Г.Д.П. на принудительное исполнение поступил судебный приказ о взыскании материального ущерба в пользу К.В.В. в размере ххх руб., возбуждено исполнительное производство ***-ИП.
**.**.****г. в отношении Г.Д.П. на принудительное исполнение поступил судебный приказ о взыскании материального ущерба в пользу САО «ВСК» в размере ххх руб., возбуждено исполнительное производство ***-ИП.
Данные исполнительные производства объединены в сводное ***-ИП.
Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены сторонам в установленный законом срок.
До декабря **.**.****г. года по исполнительному производству ежемесячно производились удержания, **.**.****г. должник уволился по собственному желанию.
В адрес должника неоднократно совершались выходы, было установлено, что Г.Д.П. проживает и работает неофициально в .....
В рамках сводного исполнительного производства сделаны запросы в регистрирующие органы, установлены расчетные счета в кредитных организациях, открытые на имя Г.Д.П. , вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.
В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению в порядке очередности.
Согласно ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
В рамках исполнительного производства в отношении Г.Д.П. сущностью исполнения является взыскание алиментов, то есть средства на содержание несовершеннолетних детей.
Судебный пристав-исполнитель считает, что основания для признания незаконного бездействия при изложенной ситуации отсутствуют, поскольку им совершены все предусмотренные законодательством меры.
Представитель УФССП России по Псковской области, заинтересованные лица Г.Д.П. , В.Ю.Н., К.В.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Исследовав материалы дела, в том числе исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из положений ст.64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что **.**.****г. ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП Псковской области на основании исполнительного документа (исполнительный лист серии ВС *** от **.**.****г.), выданного мировым судьей судебного участка *** Печорского района Псковской области, возбуждено исполнительное производство ***//***-ИП о взыскании с Г.Д.П. в пользу САО «ВСК» ущерба в размере ххх руб.
Постановлением от **.**.****г. исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству ***-СД, где взыскателями являются К.В.В., предмет взыскания: материальный ущерб на сумму ххх руб., В.Ю.Н., предмет взыскания: алименты в размере 1/4 части всех видов заработка.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен ряд запросов в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации.
Установлено наличие у должника ТС, в отношении которого произведена оценка (рыночная стоимость ххх руб.), о чем **.**.****г. составлен соответствующий отчет, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.
**.**.****г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах; ограничен выезд должника из Российской Федерации.
По состоянию на **.**.****г. задолженность Г.Д.П. по алиментным обязательствам составляет ххх руб. ххх коп.
В соответствии с ч.1 ст.110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности.
Как установлено ст.111 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч.2 ст.111 указанного Закона).
Поскольку предметом исполнения исполнительного производства в пользу взыскателя В.Ю.Н. является взыскание алиментов, то в силу вышеуказанной нормы, поступающие от должника Г.Д.П. денежные средства подлежат перечислению указанному взыскателю в первую очередь в полном объеме требований, требования иных взыскателей, в том числе и САО «ВСК» исполняются в следующую очередь.
Учитывая, что задолженность по алиментам до настоящего времени не погашена в полном объеме, оснований для распределения денежных средств в счет погашения задолженности по ущербу перед административным истцом у судебного пристава-исполнителя не имелось, что соответствует требованиям закона, соответственно, права САО «ВСК» не нарушены.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными (ст.227 КАС РФ).
В рассматриваемом случае, принимая во внимание вышеизложенные положения закона, обстоятельства дела, оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры исполнения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного документа, нарушения прав заявителя не установлено.
Все те действия, которые, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не осуществлялись, произведены. Какие-либо основания ставить под сомнения их достоверность, не имеется.
То обстоятельство, что решение суда остается не исполненным не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, тем более, если учесть, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного документа и как следствие приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято **.**.****г..
Судья Алексеева Н.В.
Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.