Дело № 2а-3316/2023

УИД 24RS0002-01-2023-003354-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 16.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22 час. 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени. 23.12.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 24.03.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22 час. 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, запрета на пребывание в определенных местах, а именно: торгового павильона <данные изъяты> расположенного по адресу: г. Ачинск, улица <данные изъяты>, строение <данные изъяты> В 2023 году ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно за указанный период допустил следующие правонарушения: 17.07.2023 по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в 500 руб., 28.07.2023 по <данные изъяты> КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ), назначено наказание в виде административного штрафа в 1 000 руб. ФИО1 проживает по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, квартал <данные изъяты>, строение <данные изъяты> по месту работы, своего жилья в г. Ачинске не имеет, по месту жительства характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, злоупотребляет спиртными напитками, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений, имея ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут не находился по месту жительства 20.06.2023 в 22-30 час. В связи с чем, в целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения к ранее установленным по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 16.10.2020 (с учетом решения Ачинского городского суда от 24.03.2022) в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 местного времени, запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края (л.д. 5-6).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» <данные изъяты> действующая на основании доверенности от 19.07.2023, диплома (л.д. 31, 32), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте судебного заседания (л.д. 36, 39), не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 33).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 36), в том числе путем вручения судебной повестки лично (л.д. 41), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласен (л.д. 29, 30, 33, 40).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 данного федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 13.09.2018 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным сложением наказания, назначенного по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 05.03.2018 по совокупности преступлений к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-11). Приговор вступил в законную силу 09.10.2018.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 16.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 12-14).

02.12.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока (л.д. 24).

23.12.2021 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 7).

Решением Ачинского городского суда от 24.03.2022 ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 16.10.2020 административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22.00 час. до 07.00 час. местного времени, запрета на пребывание в определенных местах - торговом павильоне <данные изъяты> расположенном по адресу: г. Ачинск, ул. <данные изъяты>, ст. <данные изъяты> (л.д. 15).

24.05.2022 ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 16, 17).

Судом установлено, что в 2023 году ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно привлекался к административной ответственности:

- 17.07.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в г. Ачинске Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ – появление 20.06.2023 в 22 час. 30 мин. на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 38).

28.07.2023 постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за то, что 20.06.2023 в 22 час. 30 мин. отсутствовал по месту жительства. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 19).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» <данные изъяты>., ФИО1 проживает по адресу: г. Ачинск, ул. <данные изъяты>, квартал <данные изъяты>, строение <данные изъяты> по месту работы, своего жилья в г. Ачинске не имеет, по месту жительства характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, злоупотребляет спиртными напитками, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 25).

Из объяснения ФИО1 от 10.08.2023, полученного инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» <данные изъяты>., следует, что ФИО1 работает в ООО <данные изъяты> <данные изъяты>, проживает по адресу: г. Ачинск, ул. <данные изъяты>, квартал <данные изъяты>, строение <данные изъяты> (л.д. 26).

Согласно сведениям, полученным от специалиста отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. <данные изъяты> с 27.05.2022, зарегистрирован по месту жительства в г. <данные изъяты> Челябинской области, ул. <данные изъяты> (л.д.42).

Учитывая образ жизни ФИО1, его поведение, как поднадзорного лица, обстоятельства и время совершения им административных правонарушений, а также преступление, в связи с которым установлен административный надзор, тот факт, что регистрации по месту жительства в г. Ачинске ответчик не имеет, зарегистрирован в г. <данные изъяты> Челябинской области, проживает по месту работы, характеризуется посредственно, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в дополнительном контроле должностными лицами полиции и ему необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края. Установление данных административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени,

- запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2023 года.