Решение по делу № 2-1673/2023 от 25.07.2023

Дело № 2-1673/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-000919-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 25 июля 2023 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

с участием прокурора Колесовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Кемерово к ФИО1 о принудительном выкупе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит изъять у ФИО1 путем выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку;

- здание (жилой дом) с кадастровым номером ###, площадью ... кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ###, расположенные по адресу: ..., по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость хозяйственных построек и убытков, связанных с изъятием имущества, в размере 3242655 руб. (Том 1 л.д. 2-8).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку; здание (жилой дом) с кадастровым номером ###, площадью ... кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ###, расположенные по адресу: ....

В соответствии со ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. 49 и Главой VII. 1 ЗК РФ, ст.32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36, в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... ..., администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Публичные слушания по проекту планировки территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... состоялись **.**.**** в 15-30 в здании управления архитектуры и градостроительства города Кемерово на ..., в зале заседаний (4 этаж). Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете «Кемерово» от **.**.**** ### и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект планировки и информационные материалы к нему были размещены на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» **.**.****. Проект рассмотрен на публичных слушаниях, предложения или замечания участников собрания не поступали.

Заключение по результатам публичных слушаний опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» **.**.****.

Постановление администрации города Кемерово от **.**.**** ### «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... – ...» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от **.**.****.

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по ..., принадлежащими на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: ..., предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

В связи с отсутствием сведений об адресе ответчика, уведомление было направлено ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: ...:

- ### от **.**.**** о принятии постановления администрации г.Кемерово от **.**.**** ###;

- ### от **.**.**** о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества.

Согласно отчету об оценке от **.**.**** ###, выполненному ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих ответчику, составила 2421189,85 руб., в том числе:

- стоимость земельного участка с кадастровым номером ### – 1142561,42 руб.;

- стоимость жилого дома общей площадью ... кв.м., кадастровый ### – 1147628,43 руб.;

- убытки, связанные с услугами риэлторов – 50000 руб.;

- убытки, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество – 15000 руб.;

- убытки, связанные с перебазированием – 15000 руб.;

- убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой – 51000 руб.

В дальнейшем ответчик внес изменения в существенные характеристики изымаемого здания: площадь здания (жилого дома) увеличилась до ... кв.м. Истцом было принято постановление администрации г.Кемерово от **.**.**** ### «О внесении изменений в постановление администрации г.Кемерово от **.**.**** ### «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд».

- стоимость земельного участка с кадастровым номером ### – 1145326 руб.;

- стоимость жилого дома общей площадью ... кв.м., кадастровый ### – 1883440 руб.;

- стоимость хозяйственных построек (пристрой к дому, туалет) – 40889 руб.;

- убытки, связанные с услугами риэлторов – 80000 руб.;

- убытки, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество – 15000 руб.;

- убытки, связанные с перебазированием – 15000 руб.;

- убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой – 63000 руб.

Срок действия постановления от **.**.**** ### «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» три года, истекает **.**.****.

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Таким образом, истец полагает, что у администрации г.Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного выкупа недвижимого имущества ответчика, подлежащего изъятию для муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности ### от **.**.**** (Том 1 л.д. 144), на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме и учитывать выкупную стоимость объектов недвижимости, установленную экспертным заключением ООО «Логика».

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, полагали, что определенная судебной экспертизой выкупная стоимость соответствует действительности и настаивали на вынесении решения с учетом заключения судебной экспертизы. Просили учесть, что спорный жилой дом являлся жилым, который впоследствии был разрушен не по вину ответчика, а в связи с изъятием всего жилого сектора, где находится дом истца, следовательно, убытки, причиненные правообладателю земельного участка и жилого дома их изъятием, установленные заключением судебного эксперта, подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, старшего помощника прокурора Центрального района г.Кемерово Колесову Е.В., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 279 Гражданского кодека Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно п. 9 ст. 56.12 ЗК РФ, если соглашение не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п. 11 ст. 56.12 ЗК РФ в случае вынесения судом решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории и о предоставлении возмещения в связи с таким изъятием лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в течение семи дней со дня вынесения решения суда перечисляет денежные средства в счет такого возмещения на банковский счет, указанный гражданином или юридическим лицом, или на депозит нотариуса в случае отсутствия информации о таком банковском счете.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженке ..., принадлежит земельный участок, с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...; жилой дом, с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН от **.**.**** и от **.**.**** (Том 1 л.д. 124-125, 126-127).

Согласно выписке из ЕГРН от **.**.**** жилой дом, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером ###, изменил общую площадь на ... кв.м., а также с **.**.**** зарегистрирован за кадастровым ### (Том 1 л.д. 128-131).

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по ..., принадлежащие на праве собственности ФИО1, располагаются частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по ..., предусмотренные ч. 3 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Согласно отчету об оценке ### от **.**.****, составленному ООО «Логика», рыночная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих ответчику, составила 3242655 руб., а именно: стоимость земельного участка с кадастровым номером ### – 1145326 руб.; стоимость жилого дома общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ### – 1883440 руб.; стоимость хозяйственных построек (пристрой к дому, туалет) – 40889 руб.; убытки, связанные с услугами риэлторов – 80000 руб.; убытки, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество – 15000 руб.; убытки, связанные с перебазированием – 15000 руб.; убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой – 63000 руб. (Том 1 л.д. 74-120).

**.**.**** ответчику ФИО1, были направлены уведомления от **.**.**** ### и ### (Том 1 л.д. 17, 18) о принятии постановления администрации города Кемерово от **.**.**** ###, а также о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества, что не оспаривалось сторонами.

**.**.**** Администрацией г.Кемерово ответчику ФИО1 было направлено уведомление ### от **.**.****, отчет об оценке, соглашение об изъятии недвижимости, а также выписка из ЕГРН об объектах недвижимости (Том 1 л.д. 24-28). Однако данное письмо не было получено и вернулось отправителю за истечением срока хранения (Том 1 л.д. 29).

**.**.**** ответчику ФИО1, было направлено уведомление от **.**.**** ### о принятии постановления администрации города Кемерово от **.**.**** ### о внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от **.**.**** ### (Том 1 л.д. 21).

Согласно п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

До настоящего времени ответчик ФИО1 не выразила желание продать принадлежащие ей объекты по цене, определенной отчетом независимого оценщика. Ответа от нее Администрацией г.Кемерово также не получено, соглашение не подписано, оплата за земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости не произведена.

Срок действия постановления администрации г.Кемерово «Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд» от **.**.**** ### – три года (истекает **.**.****).

С учетом изложенного у администрации г.Кемерово имеются основания для обращения в суд с иском о принудительном выкупе недвижимого имущества ответчика, подлежащего изъятию для муниципальных нужд.

С предоставленным истцом отчетом ### от **.**.****, составленным ООО «Логика», которым рыночная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих ответчику ФИО1 на праве собственности, определена в размере 3242655 руб., ФИО1 не согласилась, представила в материалы дела отчет ООО «Областной центр оценки и права» ### от **.**.**** (Том 2 л.д. 1-107), а также заявила ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы (Том 1 л.д. 139, Том 2 л.д. 110) в целях определения рыночной стоимости земельного участка и жилого дома.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.**** по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Сибирский Межрегиональный Центр «Судебных экспертиз» (Том 2 л.д. 114-117).

Согласно заключению эксперта ### от **.**.****, составленному ООО «Сибирский Межрегиональный Центр «Судебных экспертиз», рыночная стоимость на дату проведения оценки земельного участка, площадью ... кв.м., кадастровый ### – 1428000 руб.; жилого дома общей площадью ... кв.м., кадастровый ###, расположенного по адресу: ... – 4155000 руб.; рыночная стоимость надворных построек, в том числе уборная (деревянные), площадь застройки н/д, сарай (шлакобетон), площадь застройки н/д – 128000 руб.; убытки, причиненные правообладателю земельного участка и жилого дома их изъятием, установленные в заключении эксперта – 183000 руб., включая: убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым домом до приобретения в собственность другого объекта недвижимого имущества – 88000 руб.; убытки, которые он понесет в связи с переездом – 34000 руб.; убытки, которые он понесет в связи с поиском другого объекта недвижимого имущества для приобретения права собственности на него – 57000 руб.; убытки, которые он понесет в связи с оформлением права собственности на другой объект недвижимого имущества – 4000 руб. (Том 2 л.д. 120-195).

Суд считает заключение эксперта ### от **.**.****, составленное ООО «Сибирский Межрегиональный Центр «Судебных экспертиз», допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым как Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение экспертизы является полным, мотивированным, обоснованным, противоречий не имеет. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией со значительным стажем работы и профилем деятельности. Заключение содержит необходимые исследования и расчеты. Оснований для сомнений в объективности заключения эксперта у суда не имеется. Следовательно, оснований не согласиться с выводами судебной оценочной экспертизы у суда не имеется, равно как и нет оснований для назначения повторной экспертизы.

При определении рыночной стоимости земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ..., суд не может принять в качестве допустимых доказательств по делу отчет ### от **.**.****, составленный ООО «Логика», представленный истцом, а также отчет ### от **.**.****, составленный ООО «Областной центр оценки и права», представленный ответчиком, поскольку, по сути, данные заключения являются мнениями специалистов, которые не предупреждены об уголовной ответственности.

Кроме того, указанные выше заключения противоречат заключению эксперта ### от **.**.****, составленному ООО «Сибирский Межрегиональный Центр «Судебных экспертиз».

Доказательств, опровергающих выводы заключения эксперта ### от **.**.****, составленного ООО «Сибирский Межрегиональный Центр «Судебных экспертиз», о том, что размер рыночной стоимости земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ..., определен экспертом неправильно, сторонами не представлено.

Таким образом, судом установлено, что рыночная стоимость земельного участка, площадью ... кв.м., кадастровый ###, и жилого дома общей площадью ... кв.м., кадастровый ###, расположенных по адресу: ... составляет 5583000 руб. (исходя из расчета 1428000 руб. + 4155000 руб.).

Доводы представителя истца об отсутствии оснований для взыскания убытков, которые ответчик понесет в связи с изменением места проживания, суд считает необоснованными, поскольку в судебном заседании ответчик пояснил, что дом являлся жилым и на момент рассмотрения дела все жилые дома в округе уже выкуплены Администрацией г. Кемерово, разбираются неизвестными лицами, какие – либо коммуникации вокруг спорного дома отсутствуют. Доказательства, опровергающие изложенные ответчиком факты, истцом в материалы дела не представлены.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

С учетом мнения ответчика ФИО1, признавшей исковые требования и не возражавшей против определения размера убытков на основании отчета № ### от **.**.****, составленного ООО «Сибирский Межрегиональный Центр «Судебных экспертиз», суд приходит к выводу о том, что размер возмещения убытков составляет 311000 руб. (128000 руб. + 183000 руб.).

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в совокупности, суд считает требования администрации г.Кемерово обоснованными и подлежащими удовлетворению, земельный участок с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м., расположенный на нем жилой дом, общей площадью ... кв.м., с кадастровым ### по адресу: ..., принадлежащие ФИО1, подлежат изъятию у ответчика путем выкупа для муниципальных нужд по цене возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости в сумме 5894000 руб. (5583000 руб. (рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем жилого дома) + 311000 руб. (размер убытков) = 5894000 руб.).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден, в размере 300 руб. в доход местного бюджета, по исковому заявлению имущественного характера, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Кемерово удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки ..., путем выкупа для муниципальных нужд следующих объектов недвижимости:

· земельный участок с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку;

· здание (жилой дом) с кадастровым номером ###, площадью ... кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ###, расположенные по адресу: ..., по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость хозяйственных построек и убытков, в размере 5894000 (пять миллионов восемьсот девяносто четыре тысячи) рублей.

В остальной части исковых требований Администрации города Кемерово отказать.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки ..., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья О.А. Килина