Решение по делу № 2А-3475/2022 от 30.08.2022 | Индустриальный районный суд г. Перми (Пермский край)

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Морозовой А.И.,

с участием прокурора Манохиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № Управления МВД России по <адрес> об изменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

административный истец обратился в суд с иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 ранее судим, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ОУУП отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> в категории «административный надзор». ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> районным судом <адрес> по п. «а», ч. 2 ст. 161 УК РФ к 04 годам 10 месяцам лишения свободы. По постановлению <адрес> ГС ПК от ДД.ММ.ГГГГ лишение свободы заменено на ограничение свободы сроком на 02 месяца 04 дня. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Соликамского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального территориального образования – <адрес>. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрет пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков на розлив: барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Из ОП № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по маршрутному листу прибыл для поставки в ОП № УМВД России по <адрес>, где был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. При постановке на профилактический учет поднадзорный ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в случае совершения им административных правонарушений. Также разъяснены ст. 314.1 УК РФ, права и обязанности поднадзорного лица, принята подписка и предупреждение. Несмотря на вынесенное предупреждение, поднадзорный ФИО1 после постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО1 на путь исправления не встает, привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, поднадзорный требует более тщательного контроля со стороны сотрудников полиции, усиления индивидуальных профилактических мероприятий с целью предупреждения совершения им повторных преступлений. На основании изложенного, административный истец просит изменить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 23:00 до 06:00 часов, на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22:00 до 06:00 часов.

Административный истец ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в уведомлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с требованиями административного истца согласен (л.д.19).

Исследовав доказательства по делу, заслушав мнение прокурора, полагающего возможным установить запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22:00 до 06:00 часов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Соликамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства; обязательная явка два раза в месяц на регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.3).

Согласно справке ЗН № об освобождении, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.5).

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрет пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков на розлив: барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ему разъяснены ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отобрана подписка (л.д.16).

Также ответчик предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17).

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязать явкой для регистрации в ОВД по месту жительства 03 раза в месяц (л.д.8-9).

Вместе с тем, несмотря на предупреждение, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями, имеющимися в материалах дела (л.д.12-13, 14-15).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд не может удовлетворить заявленное требование об изменении дополнительного административного ограничения, поскольку Закон об административном надзоре напрямую не предусматривает возможности внесения такого изменения в административное ограничение (изменения административного ограничения), несмотря на фактическую необходимость этого.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения Закона об административном надзоре, на основании правовой позиции Верховного Суда РФ, суд считает необходимым отменить ранее установленное административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23:00 до 06:00, и установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22:00 до 06:00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>15, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23:00 до 06:00 часов.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>15, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Федеральный судья: П.С. Реутских