Дело № 2-15/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Катав-Ивановск « 30 » мая 2023 года
Челябинской области
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,
при секретаре Муранкиной С.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3,
ответчика ФИО4,
ее представителя ФИО5,
рассмотрев исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО4 о сносе построек, приведению земельного участка в пригодное для использование состояние, передаче земельного участка и признании незаконной деятельности по содержанию крупного рогатого скота,
установил:
Истец ФИО1 и ФИО2 обратились с иском с учетом уточненных требований к ФИО4, в котором просит:
снести самовольно возведенные постройки, расположенные на фактически занимаемом ФИО4 земельном участке в кадастровом квартале 74:10:0427003, расположенном по адресу: <адрес>;
привести данный земельный участок в пригодное для использование состояние за счет ФИО4, передать его в распоряжение законного собственника Администрации Катав-Ивановского городского поселения;
признать незаконной деятельность ответчика ФИО4 по содержанию КРС в самовольно возведенных постройках, расположенных на указанном земельном участке, прекратить деятельность по содержанию КРС и возложить своими силами осуществить вывоз животных.
В обоснование указав, что истцы являются правообладателями земельных участков № и № расположенных по адресу: <адрес>. Указанные земельные участки являются смежными по отношению к земельному участку, используемому ответчиком без законных оснований, и находящимся в муниципальной собственности. На данной земле возведены постройки, в частности, сараи, которые используются для содержания крупного рогатого скота. Разрешенный вид использования земельного участка данных земельных участков – для ведения огородничества, то есть не предназначен для содержания КРС. Также содержание КРС осуществляется с грубым нарушением санитарных, ветеринарных и др. норм. Коровы находятся в подъезде многоквартирного дома, где проживают истцы и ответчик. В настоящее время ею предпринимаются действия по оформлению спорного земельного участка.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО3 поддержали заявленные требования. Дополнили, что просят снести все постройки – сарай, дровяник, баню, гараж. В сарае находятся также куры, которые находятся в местах общего пользования, от скотины ходят крысы. Баня находится впритык к границе. Нарушена пожарная безопасность, происходит затемнение, затруднен доступ к объектам, осадки с крыш поступают. Сторона истца желает оформить спорную землю в свое пользование.
Ответчик ФИО4, ее представитель ФИО5 возражали относительно иска. Предоставили письменный отзыв. Дополнили, что ей была предоставлена квартира Мулдакаевским леспромхозом в многоквартирном неблагоустроенном доме на окраине города. В 1983 году по ее просьбе леспромхоз выделил ей земельный участок, для того, чтобы мыться она построила баню. Также на участке у нее построен сарай, в котором содержит коров и кур. Куры находятся в ограждении, коровы в свободном выпасе ходят в поле на пруд. Также имеется дровяник. Гаражом не пользуются, так как истцы перекрыли дорогу. Постройки истцов построены намного позже, чем ее. Старая корова заходила в подъезд, но ее зарезали. Ранее между сторонами был судебный спор по поводу захвата истцами общих помещений многоквартирного дома. Сарай построила в 1983 году, гараж в 1987,когда выделили Москвич, баню – 15 лет назад. Постройки истцов возведены позднее.
Представители третьих лиц Администрации Катав-Ивановского городского поселения, Администрации Катав-Ивановского муниципального района, Комитета имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района в суд не явились, извещены.
Заслушав истца, ответчика, представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п.п.45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
В соответствии со ст.222 ГК РФ (в первоначальной редакции), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
Как достоверно установлено в судебном заседании, на момент подачи искового заявления истцы являлись арендаторами земельных участков №, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями о предоставлении земельного участка в аренду № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела, истцами было оформлено право собственности на данные земельные участки, что подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Ответчиком спорный земельный участок используется без оформления документов, он не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.
Также в материалы дела предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче квартир в совместную собственность граждан, в соответствии с которым истец ФИО2 является сособственником квартиры по адресу: <адрес>
В материалы дела предоставлен ордер от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 предоставлена квартира по адресу: <адрес>
Также в материалы дела предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче квартир в совместную собственность граждан, в соответствии с которым истец ФИО4 является сособственником квартиры по адресу: <адрес> Как следует из данного договора, квартира передана с надворными постройками.
Решением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к ФИО2, ФИО1, ФИО6 о признании реконструкции жилых помещений многоквартирного жилого дома незаконной, приведении жилых помещений в первоначальное состояние, - удовлетворены. Признана реконструкция жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Обязана ФИО1 в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда, привести жилое помещение – <адрес> в г. Катав-Ивановске в первоначальное состояние, имевшее место до его реконструкции, а именно демонтировать пристрои (крыльцо), к указанным квартирам; восстановить внешнюю стену многоквартирного жилого дома. Обязана ФИО2 в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда, привести жилое помещение – <адрес> в г. Катав-Ивановске в первоначальное состояние, имевшее место до его реконструкции, а именно демонтировать пристрой, к указанной квартире; восстановить стены многоквартирного жилого дома. Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Администрации Катав-Ивановского городского поселения оставлены без удовлетворения.
Комитетом имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1 в адрес ФИО2, поскольку на участке находятся самовольные постройки, обязании приведения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования путем сноса указанных строений до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются также актом № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, заданием № и 2 от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ.
На данное предостережение ФИО2 было подано возражение ДД.ММ.ГГГГ, на которое ДД.ММ.ГГГГ дан ответ №.
Комитетом имущественных отношений Администрации Ка���������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????*????J?J???H?h�??�???�?j�?????????J?J????????????J?J???H??�???�?????????*????J?J?J?????h�???j�?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J???????????????J?J???
Указанные обстоятельства подтверждаются также актом № и 1 от ДД.ММ.ГГГГ, заданием № и 1 от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ.
Также истцами было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ, на которое был предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в отношении спорного земельного участка поступило заявление о предоставлении его в аренду, проведение контрольных мероприятий в 2022 отменено.
Также истцами было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ, на которое был предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно проведение контрольных мероприятий в 2022 отменено, выдача разрешений на строительство хозяйственных построек не требуется.
ФИО2 17.05.2022 Главе Администрации Катав-Ивановского муниципального района было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое 17.05.2022 предоставлен ответ № 1096, рекомендовано по этому вопросу обратиться в Администрацию Катав-Ивановского городского поселения.
ФИО7 14.03.2022 Главе Администрации Катав-Ивановского городского поселения было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое 04.04.2022 предоставлен ответ № 637, согласно которого отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке.
ФИО7 11.04.2022 Главе Администрации Катав-Ивановского городского поселения было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое 18.04.2022 предоставлен ответ № 761, согласно которого отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду невозможности предоставления земельного участка по причине нахождения на нем зданий, находящихся в собственности иных лиц.
Согласно акта № 5 от 14.04.2022 выездного обследования земельного участка по адресу: Челябинская обл., Катав-Ивановск, ул.З.Космодемьянской, участок, находящийся в границах кадастрового квартала 74:10:0427003, площадью 849 кв.м. имеет постройки, имеющие признаки самовольных. Указанные обстоятельства подтверждаются также заданием № 9 от 14.047.2022, служебной запиской от 14.04.2022.
Специалист ФИО8 в судебном заседании подтвердила предоставление ответа ФИО9 и проведение выездного обследования земельного участка.
Ответчик ФИО4 обратилась на личный прием в Депутатский центр Катав-Ивановского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которое перенаправлено в Комитет имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района, и ей дано разъяснение № 971 от 07.06.2022.
ФИО4 04.07.2022 Главе Администрации Катав-Ивановского городского поселения было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое 11.07.2022 предоставлен ответ № 1482, предложено предоставить документы.
ФИО4 11 и 26.07.2022 Главе Администрации Катав-Ивановского городского поселения было подано на личном приеме обращение о предоставлении в аренду земельного участка, на которое ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ №, что земельные участки, расположенные в границах придомовых территорий, не подлежат предоставлению в пользование.
Однако, в соответствии с чертежом красных линий, предоставленным в материалы дела, земельный участок истцов, ответчика не относиться к территории земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановской городской прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес Главы Катав-Ивановского городского поселения. Истребовано принятие конкретных мер по устранению допущенных нарушений, причин и условий им способствующих: устранить факты нецелевого использования земельного участка, собственность на который не разграничена; надлежащим образом осуществить предоставление муниципальной услуги по заявлению ФИО7 о предварительном согласовании земельного участка.
Администрацией Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ № на предписание.
Заявителю ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Прокуратурой г.Катав-Ивановска дан ответ о том, что в предоставлении муниципальной услуги отказано в соответствии с действующим Административным регламентом. Вместе с тем установлено, что на спорном земельном участке имеется огород, строение - коровник, в котором содержаться 1 корова, куры. Права не оформлены. Земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования. По результатам вынесено представление.
В соответствии с распоряжением Администрации Катав-Ивановского городского поселения № 2/1-л от 24.01.2023 Заместителю главы, исполняющему обязанности начальника Управления городской инженерной инфраструктуры Катав-Ивановского городского поселения, ФИО10 объявлено замечание.
ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановской городской прокуратурой вынесено требование о предоставлении сведений о результатах фактического устранения нарушений по представлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ № на требование о том, что в настоящее время в суде находятся на рассмотрении гражданское дело № и административное дело №а-481/2023, до принятия судебных решений снос самовольных построек может повлечь нарушение прав граждан.