Решение по делу № 2А-5309/2025 от 07.11.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

23RS0029-01-2025-002676-94

3.214 - Иные дела о защите нарушенных... -> о прекращении действия права на управление транспортными средствами...

К делу № 2а-5309/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 23 октября 2025 года

Текст мотивированного решения составлен 7 ноября 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица - ГБУЗ «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор города Сочи обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что прокуратурой города Сочи в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Сочинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении сроком на 3 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» (F 10.2).

Полагает, что предоставление ФИО1 права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, и противоречит требованиям ст.ст.26, 28 Федерального закона № 196-ФЗ и иного законодательства Российской Федерации. Указывает, что продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как указывает административный истец, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона №-Ф3, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Участники процесса, будучи уведомлены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не указали.

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть данное административное дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования прокурора города Сочи, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно положением ч. 2 ст. 25 Закона №-Ф3 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона №-Ф3.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Закона №-Ф3, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона N-Ф3 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Закона №-Ф3, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Частью 1 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд соглашается с доводом административного истца о том, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона №-Ф3, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В связи с этим, согласно действующему законодательству к лицам, управляющим транспортными средствами, предъявляются повышенные требования, в том числе, и относительно их состояния здоровья.

Учитывая, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором города Сочи для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, требования подлежат удовлетворению.

Действующим законодательством возможность права на управление транспортным средством напрямую поставлена в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, что прямо закреплено ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N?196-Ф3 «О безопасности дорожного движения».

Процессуальное значение для установления социально-правовых ограничений, таких как запрет на право управления транспортным средством, владения оружием, осуществление отдельных видов деятельности, имеет не установление диспансерного наблюдения, а наличие у лица установленного диагноза «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F10 - F16, F18, F19), в том числе F 10.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При установленных по делу обстоятельствах заявленные административные исковые требования прокурора города Сочи являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами с прекращением действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК с вязи со стойкой ремиссией.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № №) государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья И.А. Куц