Решение по делу № 2А-676/2023 от 14.06.2023

2а-676/2023

УИД 04RS0008-01-2023-000689-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Заиграево 14 июня 2023 г.

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шолойко О.А., с участием старшего помощника прокурора Заиграевского района РБ Вершининой И.М., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Заиграевскому району ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Заиграевскому району, в лице Врио начальника ФИО2 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 Иск обоснован тем, что приговором Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 19.12.2011 г. ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год. 18.06.2020 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия по отбытию наказания. Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по Заиграевскому району с 17.05.2022 г. С момента постановки на учет ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1, ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ

Постановлением от 03.11.2022 г. в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам состава в преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ.

Административный истец просит суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев и установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 поддержал административный иск по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленного иска.

Помощник прокурора района полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из п.4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч.2).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 28 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Судом установлено следующее. Приговором Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 19.12.2011 г. ФИО3 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Согласно справке об освобождении №0812204 ФИО3 содержался в местах лишения свободы с 19.12.2011 г. по 18.06.2020 г., освобожден по отбытии наказания.

Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21.04.2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Судом на ФИО3 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции. Решение суда вступило в законную силу 17.05.2022 г.

17.05.2022 г. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Заиграевскому району. При постановке на учет ФИО3 ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы».

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы". ФИО3 в течение одного года допустил пять административных правонарушений, за что 28.02.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.06.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 УК РФ.

ФИО3 характеризуется отрицательно, по характеру скрытный, лживый, склонен к употреблению спиртных напитков, на профилактические меры не реагирует, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Данные обстоятельства усматриваются из представленной суду характеристики старшего УУП ОП «Онохойский» ОМВД России по Заиграевскому району ФИО7.

ФИО3 судим за особо тяжкое преступление, из мест лишения свободы освобожден 18.06.2020 г., его судимость в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В связи с тем, что после установления административного надзора и административных ограничений, надлежащим образом ознакомленный и предупрежденный о последствиях несоблюдения установленных административных ограничений ФИО3 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушение, посягающее на общественную порядок и общественную безопасность, с учетом личности, поведения и образа жизни административного ответчика, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым продлить ему административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Заиграевскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21.04.2022 г. административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО3 административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Продлить ФИО3 срок административного надзора, установленный решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21.04.2022 г., на срок 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья подпись С.Н. Тютрина

Копия верна Судья С.Н. Тютрина