УИД № 38RS0003-01-2023-000353-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 27 февраля 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Хоренко Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-940/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2» ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИП России по Иркутской области, на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории Емельяновского района Красноярского края без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2 отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с приговором Ленинского районного суда г.Красноярска от 04.02.2019, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158. ч.1 ст. 158. ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ, относящегося к категории средней тяжести. В приговоре указано отягчающее обстоятельство рецидив преступлений.

21.06.2022 постановлением начальника ФКУ КП-10 ГУФСИП России по Красноярскому краю ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИП России по Иркутской области до вступления в законную силу постановления Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.11.2022 о переводе из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима, для дальнейшего отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, просил при вынесении решения учесть, что явка в ОВД два раза в месяц по мету жительства может препятствовать трудоустройству, так как не каждый работодатель согласиться предоставлять два раза в месяц нерабочие дни, в которые ему придется посещать ОВД для регистрации. Из письменного ходатайства административного ответчика следует, что жилое помещение, в котором он имеет регистрацию и расположенное по адресу: <адрес>, было продано, и его регистрация по данному адресу фактически недействительна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, 3. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 04.02.2019, вступившим в законную силу 30.04.2019, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде 4 года 10 месяцев лишении свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Приговором также был установлен рецидив преступлений. Таким образом, ФИО2 был осужден за преступление средней тяжести, судимость по которому, в соответствии со ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.10.2021 осужденный ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением начальника ФКУ КП-10 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21.06.2021, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

21.11.2022 постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строго режима для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно справке по личному делу, выданной 30.01.2023 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, 28.11.2022 ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, содержится до вступления в законную силу постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.06.2021. Начало срока - 30.04.2019, конец срока – 05.04.2023.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях, по состоянию на 25.01.2023, за период с 27.11.2018 по 10.11.2022 ФИО2 имеет 2 поощрения и 9 взысканий, из которых 6 не погашены, 21.06.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеризующему материалу, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Из приведенных выше предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

При установленных обстоятельствах, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 г. N 898-О).

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из административного иска, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Также в деле имеется письменное заявление ФИО2 от 14.07.2022 на имя начальника ФКУ КП-10 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором он указывал на то, что по освобождении намерен выехать на жительство в <адрес>, где будет проживать один.

Вместе с тем, учитывая, что запрещение выезда за установленные судом пределы территории предусмотрено законом, и до осуждения ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в Красноярском крае и доказательств иному в материалах дела не имеется, суд считает необходимым применить данный вид административного ограничения, и запретить ФИО2 выезд за пределы территории Красноярского края.

Суд также учитывает, что ФИО2 не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Определяя количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд, учитывая обстоятельств дела, считает возможным обязать ФИО2 явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в том числе в виде увеличения поднадзорному количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

запретить выезд за пределы территории Красноярского края;

2. обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальных административных исковых требований Федерального казенного учреждения СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, отказать.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2023 года

Судья С.Г. Жидкова