Дело № 2а-681/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Прокопьевск 23 декабря 2022 года
Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Доценко Н.А.
при секретаре Соловьёвой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 27.04.2022 в ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предъявлен исполнительный документ № в отношении должника ФИО1 о взыскании с неё в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору. 19.05.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, при этом судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 длительное время не предпринимаются какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, выразившееся:
- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 19.05.2022 по 23.11.2022;
- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 19.05.2022 по 23.11.2022;
- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19.05.2022 по 23.11.2022;
- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 19.05.2022 по 23.11.2022;
- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 19.05.2022 по 23.11.2022;
Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, исходя из положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 представила письменные возражения, в которых просит заявленные требования оставить без удовлетворения, считая, что ею приняты все действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №2 Зенковского судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области в отношении должника ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 28 085 рублей 75 копеек в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».
В рамках соглашения об электронном документообороте судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие учреждения с целью установления имущественного положения должника, а именно: ГИБДД МВД России, Межрайонную инспекцию ФНС России по Кемеровской области, ФРС, Фонд медицинского страхования по Кемеровской области, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области, в банковские учреждения, ЗАГС.
Согласно поступившим ответам у ФИО1 отсутствует какое - либо иное имущество, за счет которого возможно исполнение судебного приказа, за исключением открытых банковских счетов.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение, по которым денежные средства в ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не поступили в виду их отсутствия на банковском счете.
Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем 24.10.2022 совершён выход по месту жительства должника (совпадает с регистрацией), должник не проживает по месту регистрации.
Суд полагает, что с учетом требований закона об исполнительном производстве у судебного пристава- исполнителя отсутствовали основания для вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, поскольку сумма задолженности должника составляет менее 30 000 рублей.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что исполнительное производство в пользу административнного истца по предъявленному им исполнительному документу возбуждено и находится на исполнении; в его рамках в пределах предоставленных законом полномочий судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и принимает меры принудительного исполнения, направленные на исполнение судебного приказа.
Анализируя вышеуказанные нормы права, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска, исходя из того, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству имеющимися материалами дела не подтвержден, приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие учреждения с целью установления имущественного положения должника, а также было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
Утверждения административного истца о том, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем допущено незаконное, нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, бездействие, в частности, не принимались необходимые меры принудительного исполнения, не нашли своего объективного подтверждения.
Поскольку бездействие может быть признано противоречащим закону при наличии доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, а такие в данном случае доказательства отсутствуют, то по исполнительному производству не усматривается наличие бездействия со стороны должностного лица службы судебных приставов, соответственно нет и оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Мотивированное решение составлено 28.12.2022.
Председательствующий