2-984/2022
УИД14RS0№-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Администрация МО «» обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «» принадлежит на праве собственности жилое помещение, общей площадью 34,4 кв/м., расположенное по адресу: (Якутия), , Согласно распоряжению №ж от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: (Якутия) . Согласно сведениям паспортного стола ООО «Жилремсервис» на регистрационном учете по адресу: (Якутия), состоит ответчик ФИО1, который длительное время не проживает и не использует жилое помещение по назначению. Факт длительного не проживания ответчика с 2016 года подтверждается актами о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подписанный соседями и представителем ТСЖ «Наш дом». На принудительном исполнении у судебных приставов находятся исполнительные производства о взыскании с ФИО1 задолженности по коммунальным платежам в пользу ПАО «ДЭГ» «Амурэнергосбыт», АО «НГВК» на основании судебных приказов. Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу (Якутия), .
Представитель истца администрации МО «» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что обстоятельства не изменились, ответчик не проживает в данном жилом помещении с 2016 года, что подтверждено актами о не проживании. Считает, что не проживание ответчика соответствует добровольному выселению. Ответчик не оплачивал ЖКУ в связи с чем, образовалась задолженность, в связи с чем, было возбуждено исполнительное производство. Просит иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласен. Заселялся в квартиру по обмену, добровольно не выселялся, в квартире имеются личные вещи: одежда и техника. Работает вахтовым методом, периодически появлялся в квартире, переезжать никуда не собирается, другого жилого помещения нет. Просит в иске отказать.
Прокурор в судебном заседании полагает, что требования истца удовлетворению не подлежит, поскольку ответчик иного жилого помещения не имеет.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 288 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением принадлежат собственнику жилого помещения.
Частью 1 статьи 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
На основании п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, который является совокупностью жилых помещений частного жилищного фонда и используется гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования.
Как следует из материалов дела, на основании выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: (Якутия), принадлежит на праве собственности МО «» с ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой ООО «Жилремсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, а также адресной справкой ОВМ ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по адресу: (Якутия), , зарегистрирован ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – как наниматель.
На основании распоряжения № серии ж от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: (Якутия), было предоставлено ФИО1 на основании заявления на обмен.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда №.
Согласно акту о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, составленному председателем ТСЖ «Наш дом» и жильцами . 10 по , по адресу: (Якутия), , ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживает по указанному адресу с 2016 года. Дверь заварена с октября 2019 года. В квартире личных вещей нет, дверь заварена, коммунальные услуги не оплачиваются.
Из справки ТСЖ «Наш дом», подписанной председателем ТСЖ «Наш дом», жильцами . 10 по следует, что в октябре 2019 года жильцы 18, находящиеся на втором этаже казанного дома, обратились в ТСЖ «Наш дом» с жалобой на подтопление в туалете по стояку с . Так как в никто не открывал дверь, была проведена работа по розыску жильца. В связи с невозможностью установления места нахождения ФИО1, принято решение о вскрытии участием сантехников, сварщиков, соседей, участкового ФИО5, председателя ТСЖ «Наш дом». При вскрытии был обнаружен свищ в трубе канализации, вещи и предметы личного пользования в квартире отсутствовали. Свищ был устранен, квартира заварена.
Согласно сообщению ТСЖ «Наш дом» в адрес главы администрации МО «» ФИО6, жилец . 10 по в ФИО1, в аварийно-диспетчерскую службу ТСЖ «Наш дом» с момента создания ТСЖ «Наш дом» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по каким-либо вопросам не обращался.
По сведениям, предоставленным ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» задолженность абонента ФИО1 (лицевой счет111605) на ДД.ММ.ГГГГ за электроэнергию составляет 84 442 рубля 88 копеек; за коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ – 83 585 рублей 42 копейки.
Из представленной выписки о начислении и оплате за ЖКХ задолженность за период январь 2020 года по май 2022 года составляет 108 424,59 руб.
По сведениям отдела судебных приставов УФССП по Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 на принудительном исполнении находятся исполнительные производства о взыскании задолженности по коммунальным платежам в пользу взыскателя АО «Нерюнгринский городской водоканал» на сумму 6 591 рубль 37 копеек и 6 497 рублей 20 копеек.
Факт регистрации ответчика по указанному адресу, подтверждается штампом в копии паспорта серии 98 15 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.
Приведенная норма жилищного законодательства предусматривает право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяет момент его расторжения.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Судом установлено, что соглашение о пользовании жилым помещением между сособственником квартиры и ответчиком не заключалось.
Истец указывает, что сохранение регистрации по прежнему месту жительства ответчика нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, что является недопустимым.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Исходя из смысла разъяснения приведенного в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, необходимо установление совокупности следующих обстоятельств: отсутствие интереса к спорному жилому помещению, добровольный характер выезда из жилого помещения, определение для себя иного места жительства, неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.
Из представленных ответчиком доказательств следует, что он состоял в трудовых отношениях с АМС Контракт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, что подтверждается представленной ответчиком справкой. Характер работы был вахтовым методом, поэтому ФИО1 не проживал по месту регистрации, что подтверждает временный характер выезда ответчика с места жительства. Ответчик утверждает, что намерений покинуть жилое помещение он не имеет. Кроме того, утверждает, что в жилом помещении находились его личные вещи.
В судебном заседании было установлено, что после снятия с регистрации ответчика на основании заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, администрация не использовала спорное жилое помещение по назначению.
Сам по себе факт не проживания ФИО1 в жилом помещении не может являться прямым основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением без учета причин такого выезда.
Утверждение истца о неоплате ответчиком жилищно-коммунальных услуг, не может служить основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением. Истец вправе в исковом порядке требовать от ответчика плату за жилищно-коммунальные услуги.
Факты не проживания ответчика в спорном жилом помещении, наличия долга за жилищно-коммунальные услуги, сами по себе не могут свидетельствовать ни о выбытии ответчика из жилого помещения, ни об отказе от прав на это жилое помещение.
Доказательства того, что ответчик имеет иное жилое помещение, как по договору социального найма, так и на праве собственности в материалах дела отсутствуют.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ представленного ответчиком следует, что данные о наличии в Едином государственном реестре недвижимости в собственности жилых помещений на ФИО1 отсутствуют.
В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, о волеизъявлении и намерении ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением, об отсутствии вещей ответчика в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае не имеется достаточных оснований для признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (Якутия) , поскольку отсутствие ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении являлось временным.
Учитывая изложенное, исковые требования администрации муниципального образования «» о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий: подпись А.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Нерюнгринского городского суда
Республики ФИО7 Михайлова