36RS0001-01-2022-003071-20

Дело № 2-2659/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при секретаре Обуховой Е.К.,

с участием

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя истца ФИО7 – ФИО6, действующего по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа город Воронеж о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной постройки, указав, что они являются собственниками квартир в четырехквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, который фактически представляет собой жилой дом блокированной застройки. Ранее во всех документах так он и значился. На основании постановления муниципального Совета города Воронежа от 01.10.1998 г. № 115-II «Об утверждении перечня № 150 объектов социально-бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность» и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом был принят в муниципальную собственность. В конце 2019 года им стало известно, что их жилой дом приобрел статус многоквартирного жилого дома. В начале 2020 г. для обслуживания их дома была назначена управляющая компания, которая стала выставлять счета на оплату коммунальных услуг, однако фактически такие услуги не оказывая, так как общедомового имущества в жилом доме нет. Кроме того, к ним приходят квитанции от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в то время, как ремонтом каждого своего блока занимаются сами собственники. Согласно ответа управления разрешительной документации в области строительства Администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. оно не наделено полномочиями по признанию жилого дома домом блокированной застройки. Жилой дом (объект ИЖС) может быть признан домом блокированной застройки в судебном порядке. Согласно экспертному исследованию № ..... от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из четырех изолированных автономных блок-секций, которые имеют общие глухие боковые стены без проемов, имеют отдельные изолированные выходы на земельный участок, имеют изолированные инженерные коммуникации, предназначенные для проживания одной семьи, не имеют общих чердачных помещений и технических подполий, что в соответствии с разъяснениями п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса и п. 3.3 СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» позволяет определить статус исследуемого жилого дома как жилой дом блокированной застройки но следующим основаниям: смежные автономные блоки имеют общие боковые глухие (безпроёмов) стены между собой; смежные автономные блоки имеют изолированные выходы на придомовой участок. Признание спорного жилого дома жилым домом блокированной застройки необходимо им для регистрации права собственности на земельный участок и прекращения взимания необоснованной платы за содержание жилья и взносов в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов. В связи с тем, что все помещения в спорном жилом доме находятся в настоящее время в их собственности, жилой дом подлежит исключению из реестра муниципальной собственности. Просят признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки и обязать Администрацию городского округа город Воронеж исключить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, из реестра муниципальной собственности (л.д.4-5).

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, и представитель истца ФИО7 – ФИО6 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, указав, что ранее дом был блокированной застройкой. У каждого собственника имеется отдельный выход на земельный участок, который стоит на кадастровом учете.

Истцы ФИО1 и ФИО2, суду пояснили, что они пользуются квартирой № ....., вход в помещение со двора, проходят через участок, находящийся в общем пользовании.

Истцы ФИО3, ФИО4, пояснили, что они пользуются квартирой № ...... На свой земельный участок они проходят через двор мимо своего помещения и помещения № ......

Истец ФИО5, суду пояснил, что он пользуется квартирой № ...... На свой земельный участок он проходит мимо квартиры № ..... по земельному участку, находящемуся в общем пользовании. Кроме того, часть чердачного помещения не до конца разделена. Внутри можно пройти по чердачному помещению от одной квартиры к другой.

Истец ФИО6, суду пояснил, что он пользуется квартирой № ...... ФИО5 проходит на свой земельный участок мимо его квартиры.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании постановления муниципального Совета города Воронежа от 01.10.1998г. № 115-II «Об утверждении перечня № 150 объектов социально-бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность» и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом № ..... по <адрес> был включён в реестра муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №329 от 23.01.2008г. (л.д.14).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО3 принадлежит ......... а ФИО4 ......... доли в праве общей долевой собственности на квартиру № ..... в жилом доме № ..... по <адрес> (л.д.15,16).

ФИО6 и ФИО7 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № ..... в жилом доме № ..... по <адрес> (л.д.17,18).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО1 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № ..... в жилом доме № ..... по <адрес> (л.д.19-22).

Согласно выписки из ЕГРН от 15.02.2019г. ФИО5 принадлежит на праве собственности квартира № ..... в жилом доме № ..... по <адрес> (л.д.23-25).

Постановлением №358 от 22.04.2011г. утверждена схема расположения земельного участка № ..... по <адрес>, площадью ......... кв.м. (л.д.79-80,82).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается межевым планом (л.д.83-95).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 22.07.2011г., земельный участок № ..... по <адрес>, кадастровый № ..... имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д.97).

В соответствии с п. 2 ст. 37 Грк РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022), вид разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» предусматривает размещение жилого дома, блокированного с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющего отдельный выход на земельный участок; разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха. Минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» составляет 300 кв.м., максимальный размер составляет 800 кв.м.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истца каких либо правовых последствий.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

В силу ст.ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Соглаясь с закрепленными в ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст. 62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок № ..... по <адрес>, площадью ......... кв.м. имеет вид разрешенного использования – многоквартирный блокированный жилой дом (л.д.100).

Между тем доказательств, подтверждающих факт предоставления в собственность или в пользование истцам земельного участка, расположенного под частью жилого дома, в которых находятся принадлежащие им на праве собственности жилые помещение, суду не представлено.

Таким образом, суду не представлено доказательств, что истцам в настоящее время предоставлены в собственность или в пользование земельные участки площадью не менее 300 кв. м с видом разрешенного использования - Блокированная жилая застройка.

Кроме того, жилые дома блокированной застройки предполагают подведение к ним отдельных инженерных коммуникаций (водопровода, канализации, систем газо и электро снабжения).

Между тем суду не представлено доказательств объективно свидетельствующих о том, что к принадлежащим истцам жилым помещениям подведены отдельные инженерные коммуникации.

Экспертное исследование № ..... от ДД.ММ.ГГГГ., проведенное ЭУ «Воронежский центр Экспертизы», представленное истцами, по мнению суда, в полной мере не подтверждает отдельного подключения жилых помещений ко всем видам перечисленных инженерных коммуникаций, а также отсутствия общих чердачных помещений, поскольку в судебном заседании истцы подтвердили, что по чердачному помещению можно пройти от одной квартиры к другой.

Таким образом суд приходит к выводу, что принадлежащие истцам жилые помещения не являются изолированными, так как имеют общие чердачные помещения, что не свидетельствует о наличии у жилого дома № ..... по <адрес> признаков жилого дома блокированной застройки.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что истцы используют земельные участки на основании сложившегося порядка пользования земельным участком № ..... по <адрес> с учетом использования частей земельных участков, находящихся в общем пользовании, для прохода к своим земельным участкам. Данный факт подтверждён пояснениями самими истцами, а также предоставленными истцами фотоматериалами и схемой расположения земельного участка и строений на нем.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку жилой дом № ..... по <адрес> имеет в частности общее неразделенное чердачное помещение, истцы не имеют самостоятельных выходов на земельные участки и не имеют возможности прохода из своих помещений на земельные участки без использования земельных участков, находящихся в общем пользование. Вход в квартиры № ..... и № ..... осуществляется через общий двор.

При принятии решения суд учитывает, что стороны не представили суду иных доказательств в обоснование своих требований и возражений, заявлений и ходатайств об истребовании и представлении доказательств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение только по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа город Воронеж о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной постройки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий С.В. Романенко

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022. Судья Романенко С.В.