ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
судья Айсуева А.Ц.
дело № 33а-3799.,
УИД 04RS0018-01-008957-12,
пост. 27.09.2023 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Улан-Удэ 01 ноября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Назимовой П.С., Ихисеевой М.В.,
при секретареДенисовой А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решениеИволгинского районного суда Республики Бурятия от 29 марта2023 года, которым постановлено:
административное исковое заявление УФНС России по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 задолженность:
- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставке применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов ОКТМО 81701000,недоимки в размере 1260,65 рублей,пени в размере 76,80 рублей,
- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставке применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 81622415,недоимки в размере 32 руб., пени в размере 0,26 рублей.,
- по транспортному налогу с физических лиц недоимки в размере 4 869,84 рубля., пени в размере 781,37 рублей.,
- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 8162415 недоимки в размере 5092 руб., пени 79,15 руб.,
- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 81622420 недоимки в размере 3 руб., пени в размере 0,26 руб., всего на общую сумму 12 195,33 рубля.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300руб.00коп.
Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобой, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УФНС России по Республике Бурятия, обращаясь в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просила взыскать задолженность по налогам и пени, мотивируя тем, что ответчик состоит на налоговом учете, обязанность по уплате данных платежей не исполняет.
Стороны в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, как указал районный суд в своем решении, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Районным судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку административное дело рассмотрено в его отсутствие, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, извещен не был, тем самым был лишен возможности представлять свои возражения, доказательства по делу. Указанное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением.
В заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда в силу его незаконности.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 суду пояснила, что задолженность по налогам подтверждена, она не погашена, требование об уплате задолженности в полном объеме ответчиком не исполнена. Решение суда о взыскании долга по налогам и пени, является обоснованным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участвующего в деле лица, приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В соответствии с части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда (п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал.
При этом, как следует из протокола судебного заседания и судебного решения, ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении административного ответчика ФИО1 о судебном заседании, назначенного на 29 марта 2023 года, в день вынесения судом оспариваемого решения.
Как видно из материалов дела-определения о назначении дела к судебному разбирательству, судебное заседание назначено на 29 марта 2023 года в 09.10 час в помещении Иволгинского районного суда РБ.
Между тем, материалы дела не содержат сведений о получении судебного извещения административным ответчиком ФИО1 на указанную дату и время судебного заседания.
Так, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095782963410 на имя получателя ФИО1 следует, что 28 марта 2023 года в 10.34 письмо возвращено отправителю (Иволгинский районный суд) по иным обстоятельствам, а не по истечению срока хранения (л.д.77).
Далее, в материалах дела (л.д.59) имеется заявление ФИО1 об извещении его о судебном заседании по телефону <...>.
Согласно телефонограммам, составленными помощником районного судьи, (л.д.64,71) следует, что абонент ФИО1 не доступен.
Между тем, коллегией осуществлен запрос о принадлежности указанного выше номера ФИО3 и детализации звонков за период с 22 февраля 2023 года по 29 марта 2023 года.
Согласно ответу и.о. начальника службы безопасности Филиала ПАО «МТС» в Республике Бурятия ФИО4 следует, что абонентский номер <...> принадлежит абоненту ФИО3 и представлена детализация соединений по данному номеру, из которых следует, что звонки не осуществлены.
Так согласно, телефонограмме суда (л.д.64) указано время звонка 22 февраля 2023 года в 17 час.00 мин., сторона вызывалась на беседу на 06 марта 2023 года в 10 час.05 мин., абонент не берет трубку. Согласно представленным сведениям детализации телефонных соединений следует, что 22 февраля 2023 зафиксированы звонки в иное время в 12 час.27 мин., при этом, разговоры велись продолжительностью 9,10 секунд, что противоречит указанию в телефонограмме, что абонент не берет трубку. В том случае, если абонент не берет трубку, то показатель должен быть равен нулю.
То же самое следует из сведений по телефонограмме районного суда о вызове ФИО1 на судебное заседание - на 29 марта 2023 года в 09час.10 мин., указано, что абонент не доступен, время осуществления вызова-16 час. 30 мин. Между тем, согласно представленной детализации соединений, следует, что на данный номер поступали звонки в иное время, длительностью соединения 205 секунд, то есть разговор состоялся длительностью 205 секунд, тогда как в телефонограмме суда указано, что абонент не доступен.
Следовательно, имеющиеся в материалах дела телефонограммы не подтверждают извещение ответчика о судебном заседании.
Иных сведений об извещении ответчика материалы дела не содержат.
Таким образом, судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в ненадлежащем извещении административного ответчика ФИО1 о времени и месте судебного заседания, а также нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, что служит основанием для отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, без исследования и оценки существа принятого судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 29 марта 2023 года отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой Кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи