Дело №а-2466/2023
УИД 26RS0017-01-2023-003081-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В.,при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования в зале Кисловодского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не проведении полного комплекса мер, направленных исполнение требований исполнительного документа,
установил:
административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства 51090/23/26017-ИП от 17.04.2023, выразившегося в не проведении полного комплексамер в период с 17.04.2023 по 07.08.2023, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлениюимущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановления об удержании из заработной платы должника, применении мер принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлении запроса в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, истребовании объяснения у соседей.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал в административном исковом заявлении, что в Кисловодский ГОСП 05.04.2023 предъявлен исполнительный документ 2-183-14-452/2023, выданный 26.01.2023 мировым судьей судебного участка №2 г.Кисловодска Ставропольского края о взыскании задолженности покредитному договору № 2475858633сФИО2 17.04.2023возбужденоисполнительноепроизводство № 51090/23/26017-ИП.Вместе стем, с момента возбуждения до настоящего времени удержание и перечисление денежных средств, в пользу банка не производится. Приставом исполнителем не проведен весь комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, в административном исковом заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
ВрИО начальника Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краюЛобжанидзе Э.Н. в судебное заседание не я вилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствиеФИО1, представив копию исполнительного производства 51090/23/26017-ИП.
В судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились представитель административного ответчика УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо должник ФИО2 о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Согласно статье 226.6 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом явка указанных лиц обязательной признана не была, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Исполнение судебных актов, а также актов других органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов иных органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на судебных приставов-исполнителей, состоящих на государственной службе. Для обеспечения принудительного исполнения юрисдикционных актов закон наделяет судебного пристава-исполнителя значительными властными полномочиями.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно положениям ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно требованиям ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Из представленной суду копии исполнительного производства 51090/23/26017-ИП следует, что по заявлению АО «ОТП Банк» от 17.04.2023 судебным приставом – исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2,на основании исполнительного документа - судебного приказа 2-183-14-452/2023, выданного 26.01.2023 мировым судьей судебного участка №2 г.Кисловодска Ставропольского края о взыскании задолженности кредиту в размере 197 301.97 рубль.
В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по г. Кисловодску с 17.04.2023 направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, о наличии транспортных средств, запрошены его персональные данные.
18.04.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
11.05.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника.
20.05.2023 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное.
26.05.2023 наложено временное ограничение на выезд должника. Запрошены сведения из органов ЗАГСа о наличие сведений о заключении брака.
05.07.2023 составлен акт исполнительных действий.
До настоящего времени исполнительное производство не окончено и находится в производстве судебного пристава – исполнителя ФИО1
Весь объем проведённой судебным приставом-исполнителем работы отражен в сведениях о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО2
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для выполнения названных задач, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 осуществлены исполнительные действия в рамках предоставленных им законом полномочий и возложенных на него обязанностей, направленные на исполнение исполнительного документа - судебного приказа 2-183-14-452/2023, выданного 26.01.2023 мировым судьей судебного участка №2 г.Кисловодска Ставропольского края о взыскании задолженности покредитному договору № 2475858633сФИО2
Отсутствие полного погашения задолженности, то есть желаемого результата для взыскателя от совершенных судебным приставам-исполнителем действий, не может служить основанием для вывода о его бездействии.
Разрешая заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия ответчика в рамках исполнительного производства, суд, исходя из обстоятельств данного дела, исследовав и проанализировав материалы исполнительного производства, приходит к выводу о том, что представленные доказательства носят достаточный характер для вывода об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства. Исполнительное производство №51090/23/26017-ИП, в настоящее время не окончено и не прекращено, по нему принимаются необходимые меры для взыскания задолженности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения поместу жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17.04.2023 по 07.08.2023 и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 применитьмеры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановления об удержании из заработной платы должника, применении мер принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлении запроса в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, истребовании объяснения у соседей – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение составлено 17.09.2023.
Судья А.В. Коротыч