Дело №5-193/2025 УИД 69RS0040-02-2025-004735-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Панасюк Т.Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрированного, холостого, лиц на иждивении не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

27.03.2025 в 22.00 час. ФИО1 в помещении кальянной «CLOUDHUT», расположенной по адресу: <...>, допустил деятельность по курению с использованием кальяна, для чего арендовал нежилое помещение, приобрёл необходимое имущество и оборудование для осуществления данной деятельности, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пп.3 п.1 постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 № 64-пг «О мерах по противодействию распространению на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на Территории Тверской области».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела в письменной форме как того требует ст.24.4 КоАП РФ по делу не заявлено.

В связи с изложенным, ввиду отсутствия оснований для отложения судебного разбирательства, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил поведения, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В силу подпункта «г» пункта 4 Правил поведения, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 №26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу пункта 1 указанного постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.

Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Тверской области.

Пунктом 3 данного постановления предусмотрено, что меры по противодействию распространения на территории Тверской области инфекции устанавливаются отдельными нормативными правовыми актами Губернатора Тверской области.

Согласно пп.3 п.1 постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 №64-пг «О мерах по противодействию распространению на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Тверской области до отмены данных мер в установленном порядке запрещено курение с использованием кальяна в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и иных общественных местах при оказании услуг организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, в том числе при оказании услуг общественного питания.

До настоящего времени данная мера по противодействию распространения на территории Тверской области инфекции, установленная отдельными нормативными правовыми актами Губернатора Тверской области, не отменена.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью собранных и представленных в материалы дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №0853171/2188 от 28.03.2025, в котором изложено событие вменённого ФИО1 правонарушения, составленным с участием ФИО1, указавшего в своих объяснениях в протоколе, что с протоколом согласен;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.03.2025;

- фотоматериалами к протоколу осмотра;

- объяснениями ФИО1 от 27.03.2025, в которых он указал, что деятельностью по предоставлению услуг по курению кальяна он занимается с 2020 года, услуги оказывает в помещении кальянной, расположенной по адресу: <...>, помещение арендует по договору аренды за плату в 80000 руб. в месяц. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Деятельность по предоставлению услуг по курению кальяна на территории Тверской области запрещена, при этом данная деятельность является его основным источником дохода. Ранее он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- сведениями об отсутствии в ЕГРИП данных о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

- справкой на ФИО1 по учётам СООП;

- копией вступившего в законную силу 22.09.2024 постановления от 05.08.2024 по делу №5-135/2024, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- актом осмотра интернет-ресурса от 28.03.2025 и скриншотами страниц осмотренного сайта;

- копиями договора аренды нежилого помещения от 01.03.2025, заключённого между ФИО2 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату помещение площадью 99,6 кв.м по адресу: <...>, и акта приёма-передачи помещения;

- выданным ФИО1 28.03.2025 требованием о прекращении противоправной деятельности кальянной, а также иными материалами дела.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Требования ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств, исследованных судьей и оценённых в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, согласующихся с объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в судебном заседании установлено, что ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменённого правонарушения установлена и доказана, обстоятельства совершения правонарушения не оспорены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в данном случае не установлено. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, также не имеется.

В соответствии с положениями ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие вследствие совершённого административного правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принимая во внимание данные о личности и имущественном положении привлекаемого к административной ответственности физического лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, полагаю возможным в данном случае применить положения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ) по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Тверской области г.Тверь (УМВД России по городу Твери, л/с №), ИНН: <***>, КПП: 695001001, р/с №, банк получателя: Отделение Тверь БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г.Тверь, КБК: 18811601201010601140, БИК: 012809106, ОКТМО: 28701000, УИН: №, назначение платежа – штраф по постановлению от 21.05.2025 №5-193/2025.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в Центральный районный суд города Твери (<...>, каб.108).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Я. Панасюк