Дело № 2а-4766/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-007372-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Сингулове Г.Е.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 октября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, ФИО3, ОСП по Центральному району г. Кемерово, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от **.**.**** и отмене связанных с ним ограничений в пользовании денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 о признании незаконным постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от **.**.**** и отмене связанных с ним ограничений в пользовании денежными средствами.

Определениями суда от **.**.**** и **.**.**** к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО3, ОСП по Центральному району г. Кемерово, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в качестве заинтересованного лица - ООО «Здравый смысл».

Заявленные требования мотивированы следующим:

**.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 в отношении административного истца было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Данное постановление вынесено на основании судебного приказа ### от **.**.****, выданного мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района города Кемерово в пользу взыскателя ООО «Здравый смысл».

На основании указанного судебного приказа **.**.**** судебным приставом-исполнителем ЛИЦО_8 было возбуждено исполнительное производство ###, после чего **.**.**** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено обжалуемое постановление. Полагает, что постановление от **.**.**** является незаконным и подлежит отмене.

Принятие данного постановления, а затем и последующих постановлений об ограничении в пользовании денежными средствами нарушает имущественные права административного истца, поскольку налагает на него чрезмерные финансовые обязательства. В течение последнего года с административного истца судебными приставами-исполнителями взыскивалось 50% заработной платы в счет уплаты задолженности по алиментам. Согласно п. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержаний из заработной платы должника не может превышать 50%.

Указывает, что никогда не вступал в договорные отношения с ООО «Здравый смысл». В договорные отношения с МКК «Блисс» административный истец также не вступал. После этого были совершены три сделки по уступке прав требования, согласно последней из них ООО «Аргум» переуступило права требования ООО «Здравый смысл». О вынесении судебного приказа административный истец не был уведомлен, в связи с чем, не мог представить свои возражения. Впоследствии, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, что привело к дополнительным списаниям денежных средств, сверх установленной законом суммы.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), вынесенное **.**.**** судебным приставом-исполнителем ФИО2, незаконным, принять решение об отмене данного постановления и отменить связанные с ним ограничения в пользовании денежными средствами.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г. Кемерово, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, представитель заинтересованного лица ООО «Здравый смысл» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьями 6.5, 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, **.**.**** в ОСП по Центральному району г. Кемерово на исполнение поступил судебный приказ ### от **.**.****, выданный мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово, о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 37 810,30 рублей в пользу ООО «Здравый смысл».

**.**.**** на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ###-ИП, в котором установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** была направлена сторонам исполнительного производства через ЕПГУ, доставлена должнику **.**.**** в **.**.****, что подтверждается отчетом о проверке в ПК АИС ФССП ОСП по Центральному району г. Кемерово.

В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства **.**.**** вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

**.**.**** в ОСП по Центральному району г. Кемерово поступило заявление (ходатайство), поданное в порядке ст. 64.1 Федерального закона от **.**.**** ### — ФЗ «Об исполнительном производстве» от представителя взыскателя ООО «Здравый смысл» по доверенности ЛИЦО_1 о направлении запросов в ЗАГС и ФНС России в отношении должника, а именно: запрос на получение сведений о смерти; запрос на получение сведений о расторжении брака; запрос на получение сведений о заключении брака; запрос в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о перемене имени.

В силу статьи 64 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия, как:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2);

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11);

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12);

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 6,7 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) представителя взыскателя ООО «Здравый смысл» - ЛИЦО_1, направлены запросы в ФНС.

Указанное постановление от **.**.**** было доставлено должнику **.**.**** в 19:04 через ЕПГУ, что подтверждается отчетом о проверке в ПК АИС ФССП ОСП по Центральному району г. Кемерово.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 68 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 2 статьи 70 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что оспариваемое постановление от **.**.**** принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, не является основанием для принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника, исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не был отменен в установленном законом порядке, постановление о возбуждении исполнительного производства также административным истцом не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку совокупность условий, указанных в части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: оспариваемые действия, решения не соответствуют требованиям закона, влекут за собой нарушение прав административного истца, в ходе рассмотрения дела не установлена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, ФИО3, ОСП по Центральному району г. Кемерово, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от **.**.**** и отмене связанных с ним ограничений в пользовании денежными средствами по исполнительному производству ### – оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 30.10.2023 года подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Тараненко Ю.Д.

3