к делу № 2а-2844/2023
61RS0022-01-2023-002485-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Таганрог Ростовской области 24 мая 2023 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре судебного заседания Кратко А.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Таганрога в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
С административным исковым заявлением обратился прокурор г.Таганрога в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, указав в обоснование своих требований следующее.
Прокуратурой г. Таганрога во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка в сфере защиты граждан от информации, запрещенной к распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации о реализации продукции с использованием чужого товарного знака, выявлены Интернет-сайты https://bombsales.ru/, https://wikkeo.com/, https://freeforce-official.ru/, на которых дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа копий наручных часов, обуви и бытовой техники (фен) известных брендов. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан. Сайты не содержат ограничений к доступу по кругу лиц. На сайтах представлено разнообразие моделей товаров с использованием обозначений различных известных брендов, которые не являются оригинальными. Вместе с тем договоры отчуждения, лицензионные договоры на использование товарных знаков известных брендов, а также свидетельства на эти товарные знаки на данном сайте не представлены.
Дистанционная продажа копий наручных часов, обуви и бытовой техники (фен) известных брендов предполагает и использование в предпринимательских целях копий товарных знаков «Rolex», «Balenciaga», «Dyson» и других, охраняемых и защищаемых как законодательством Российской Федерации, так и нормами международного права.
По состоянию на 31.03.2023 сведения о внесении Интернет-сайтов https://bombsales.ru/, https://wikkeo.com/, https://freeforce-official.ru/ в Реестр отсутствуют.
По мнению административного истца, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать копии наручных часов, обуви и бытовой техники «Rolex», «Balenciaga», «Dyson» и других, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
В связи с этим административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами https://bombsales.ru/, https://wikkeo.com/, https://freeforce-official.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатели сайтов в сети «Интернет» https://bombsales.ru/, https://wikkeo.com/, https://freeforce-official.ru/в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поданы уточнения административных исковых требований, в которых административный истец просит суд: признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://freeforce-official.ru/, https://bombsales.m/brendovye-sumkiryukzakiMatchikoshelki/klatchi/sumka-pinko-36/; https://wikkeo.com/item/feny-dyson-lyuks-rasceski-dyson-supersonic-lyuks-wvp-3769503 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8=D>@<0F859,� �@0A?@>AB@0=5=85 �:>B>@>9 �2 � >AA89https://freeforce-official.ru/, https://bombsales.m/brendovye-sumkiryukzakiMatchikoshelki/klatchi/sumka-pinko-36/; https://wikkeo.com/item/feny-dyson-lyuks-rasceski-dyson-supersonic-lyuks-wvp-33769503 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка в сфере защиты граждан от информации, запрещенной к распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По результатам проверок выявлены факты размещения в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://bombsales.ru/, https://wikkeo.com/, https://freeforce-official.ru/, на которых дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа копий наручных часов, обуви и бытовой техники (фен) известных брендов, сведений о способах изготовления электрических удочек и иных средств, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока.
По состоянию на день рассмотрения дела указанные сайты доступны.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова, свободу распространения информации любым законным способом, в то же время запрещает злоупотребление свободой слова, свободой распространения информации, если это нарушает права других граждан. Также определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В соответствии с п. 14 ч. 1 и ч. 2 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе товарные знаки и знаки обслуживания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). Указанная автоматизированная информационная система размещена на интернет-портале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по URL-адресу: https://eais.rkn.gov.ru/.
В силу абз. 5 Соглашения о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции, ратифицированного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 975-р учитывается важность повышения эффективности защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе авторского права и смежных прав в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статьей 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), а также уголовная ответственность по статье 180 УК РФ.
В п. 18 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2007 № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака» разъяснено, что под незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания или сходных с ними обозначений для однородных товаров применительно к ч. 1 ст. 180 УК РФ понимается применение товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения без разрешения правообладателя указанных средств индивидуализации: 1) на товарах, этикетках, упаковках этих товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации либо хранятся и (или) перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; 2) при выполнении работ, оказании услуг; 3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров; 4) в сети Интернет, в частности в доменном имени и при других способах адресации.
В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в соответствующий реестр.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать копии наручных часов, обуви и бытовой техники «Rolex», «Balenciaga», «Dyson» и других, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной формации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.
Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора г.Таганрога о признании информации, размещенной на указанных интернет – сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г.Таганрога в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о способах изготовления электрических удочек и иных средств, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://freeforce-official.ru/,
https://bombsales.m/brendovye-sumkiryukzakiMatchikoshelki/klatchi/sumka-pinko-36/,
https://wikkeo.com/item/feny-dyson-lyuks-rasceski-dyson-supersonic-lyuks-wvp- 33769503.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: https://freeforce-official.ru/,
https://bombsales.m/brendovye-sumkiryukzakiMatchikoshelki/klatchi/sumka-pinko-36/;
https://wikkeo.com/item/feny-dyson-lyuks-rasceski-dyson-supersonic-lyuks-wvp-33769503 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения направить в Управление Роскомнадзора по Ростовской области.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.
Председательствующий: Н.А.Бондаренко