Копия УИД 66RS0053-01-2023-001252-47

Мотивированное решение суда изготовлено 15.06.2023

Гражданское дело № 2-1418/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2023 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с участием представителя истца ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Луганского ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование указал, что 03.08.1999 им с Патрушевской сельской администрацией МО «<адрес>» №40817810604900317040 заключен договор аренды земельного участка расположенного по указанному адресу, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1 500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, который предоставлен на основании постановления главы Патрушевской сельской администрации №40817810604900317040 от 25.02.1999 и договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО3, нотариусом Сысертского района Свердловской области, зарегистрированного в реестре за №40817810604900317040.

В 2010 году истец построил на арендуемом земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом. При окончании строительства договор о возведении индивидуального жилого дома закончился. Истец обратился в администрацию Сысертского городского округа для разъяснения договора аренды № 671 от 03.08.1999, на что было получено уведомление №40817810604900317040 от 21.12.2010, в котором сообщалось о том, что договорные отношения не прекращены, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды продлен на неопределенный срок.

Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, а именно: построен на арендуемом земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но разрешительные документы с истекшим сроком действия. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию Сысертского городского округа истцу было отказано в получении уведомления о планируемом строительстве, поскольку уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок по следующим основаниям: согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 отсутствуют.

В судебное заседание истец не явился, обеспечив свое участие в деле через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержал по указанным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что согласно договору аренду участок выдан под индивидуальное жилищное строительство. Истец начал строительство, но ввиду финансовых сложностей не смог построить вовремя. Когда он обратился в Администрацию за разъяснением, ему дали уведомление, о том, что договор аренды продлен на неопределенный срок. До сих пор арендная плата вносится. Стороной ответчика к истцу не представлено требований о расторжении договора, освобождении участка.

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, а также частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением Главы Патрушевской сельской администрации от 25.02.1999 № 11 ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв.м в аренду сроком на 3 года под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, участок 1-л.

16.03.1999 между Администрацией Сысертского ГО и ФИО2 был заключен договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке площадью 1 500 кв.м по адресу: <адрес>, участок 1-л.

03.08.1999 между Патрушевской сельской администрацией МО «<адрес>» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатором) заключен договор аренды № 671 земельного участка площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: <...> участок 1-л, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных на прилагаемом к Договору Плане земельного участка и в качественном состоянии как он есть.

В 2010 году истец возвел на указанном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 жилой дом, площадью 136,3 кв.м.

Согласно уведомлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от 21.12.2010 по договору №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка площадью 1 500 кв.м, кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу (имеющего адресные ориентиры): <адрес>, участок 1-л, договорные отношения не прекращены, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды продлен на неопределенный срок. Обязательства по договору арендатором выполняются, задолженности по арендной плате нет.

С целью оформления права собственности на возведенный дом, в 2020 году истец обратился в Администрацию Сысертского ГО для подтверждения продолжения арендных отношений.

Из уведомления Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от 25.12.2020 следует, что по результатам рассмотрения уведомления ФИО2 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление), направленного 16.12.2020, зарегистрированного №40817810604900317040 от 17.12.2020, уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком связи с отсутствием у ФИО2 прав на земельный участок по следующим основаниям: согласно сведениям Единого государственного реестр недвижимости данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 отсутствуют. Срок действия договора аренды земельного участка от 03.08.1999 составляет 3 года и в настоящее время истек.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера вновь созданное здание соответствует требованиям статьи 1 пункта 39 Градостроительного кодекса РФ в редакции от 03.08.2018. В ходе натурного обследования было установлено, что здание является объектом индивидуального жилищного строительства, так как количество его надземных этажей не более чем три, высота здания не более 20 метров и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из представленного истцом технического плана здания следует, что жилой дом возведен истцом в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного в границах населенного пункта д. Большое Седельниково Сысертского района Свердловской области, имеющего вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Жилой дом площадью 136,3 кв.м имеет один этаж.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что возведение истцом на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию.

Из уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа № 36 от 21.12.2010 следует, что договор аренды продлен на неопределенный срок, является действующим. Арендная плата истцом вносится, о чем суду представлены подтверждающие платежные документы. Сведений о расторжении договора аренды, предъявлении к истцу требований об освобождении земельного участка суду не представлено.

Вид объекта соответствует условиям аренды земельного участка и разрешенному виду использования земельного участка.

Для строительства индивидуального жилого дома разрешение на строительство не требуется, ранее истцу было выдано постановление о разрешении строительства на земельном участке.

Из технического заключения № 02/03-02.2023 от 15.02.2023, выполненному ООО «Уралстроймонолит», по результатам выполненного обследования жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в 15 метрах от ориентира - здания на <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером№40817810604900317040, следуют следующие выводы: на основании изученных документов и натурного обследования объекта установлено, что объект представляет собой капитальное здание жилого назначения, на момент обследования объект капитального строительства не эксплуатируется. Существующие планировочные решения помещений позволяют использовать здание и помещения по прямому назначению, после завершения перегородок вспомогательных помещений и отделочных работ. Строительные конструкции здания (изделия) выполнены с достаточной степенью надежности и позволяют безопасно эксплуатировать объект недвижимости в соответствии с его назначением. Сети инженерного обеспечения выполнены с достаточной степенью надежности и позволяют безопасно эксплуатировать объект недвижимости в соответствии с его назначением, после завершения разводки сетей водоснабжения и водоотведения в помещениях санузла и кухни.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленное истцом требование о признании за ним права собственности на возведенный им жилой дом.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Луганским ФИО11 (паспорт №40817810604900317040) право собственности на жилой дом площадью 136,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.А. Баишева