Судья Петрова Е.А.

Дело № 71-519/2023

УИД 59RS0011-01-2023-004598-73

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 15 ноября 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием защитника Кощеева С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Кощеева Сергея Александровича на постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 19 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 19 октября 2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Кощеев С.А. просит постановление судьи городского суда изменить, назначить административное наказание не связанное с лишением права управления транспортными средствами. Приводит доводы о том, что судом не учтено в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, частичное возмещение вреда потерпевшему, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств. Также не учтена личность ФИО1, представленные положительные характеристики, право управления транспортными средствами необходимо ФИО1 для исполнения общественной обязанности, а также для работы в такси, которая является основным источником дохода ее семьи.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, потерпевшие Р., Т., представитель Р. – ФИО2, извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Защитник Кощеев С.А. в судебном заседании в краевом суде жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Кощеева С.А., исследовав настоящее дело об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, административный материал № 1671 (дело в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал КУСП №12681), судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения) перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Пунктом 8.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

В соответствии с пунктом 8.6 Правил дорожного движения при повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 апреля 2023 г. в 19 часов 50 минут по адресу: <...> водитель ФИО1, управляя транспортным средством Шевроле Авео, государственный регистрационный знак **, в нарушение пунктов 8.1, 8.5, 8.6 Правил дорожного движения при осуществлении поворота направо заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, чем создала помеху для движения и допустила столкновение с мотоциклом HONDA без государственного регистрационного знака под управлением водителя Р., который двигался в попутном направлении прямо. В результате дорожно-транспортного происшествия водителю мотоцикла HONDA Р. причинен вред здоровью средней тяжести.

Совершение ФИО1 правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2023 г., протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 19 апреля 2023 г., фотоматериалами, схемой места дорожно-транспортного происшествия от 19 апреля 2023 г., письменными объяснениями ФИО1 от 19 апреля 2023 г., письменными объяснениями Р. от 20 апреля 2023 г., заключением экспертов № 284 от 14 июля 2023 г. и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, диспозиция которой предполагает наличие двух условий, а именно: нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства и причинение вреда здоровью потерпевшего средней степени тяжести. Имеющиеся в деле доказательства, оценка которым дана судьей городского суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что причиненный потерпевшему вред здоровью находится в прямой причинно-следственной связи с нарушением ФИО1 требований пунктов 8.1, 8.5, 8.6 Правил дорожного движения, поэтому ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из установленной экспертным заключением степени тяжести вреда здоровью потерпевшему. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Из предоставленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи городского суда о доказанности вины ФИО1 в совершении ею вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы судьей по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы относительно назначенного ФИО1 административного наказания отмену или изменение постановления судьи городского суда не влекут в связи со следующим.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей направленных на исправление правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При определении ФИО1 вида и размера административного наказания судья городского суда верно установил и проанализировал обстоятельства совершения административного правонарушения, учел характер совершенного ею административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (раскаяние в содеянном) и отягчающих административную ответственность обстоятельств (повторное совершение однородного административного правонарушения), и пришел к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Назначенное ФИО1 наказание соответствует положениям статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также принципам и цели назначения административного наказания.

Лишение специального права направлено на обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление борьбы с такими правонарушениями в области дорожного движения, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу действующего закона об административных правонарушениях, несоблюдение требований установленных пунктами 8.1, 8.5, 8.6 Правил дорожного движения, является грубым нарушением порядка пользования специальным правом, поскольку представляет собой исключительную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, безопасность движения, что в соответствии с частью 1 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для назначения наказания в виде лишения этого права.

В рассматриваемом случае с учетом характера совершенного административного правонарушения, грубого нарушения требований Правил дорожного движения, обстоятельств дорожно-транспортного происшествия вывод судьи городского суда о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры государственного принуждения в виде лишения права управления транспортными средствами, является обоснованным, соответствует принципам назначения административного наказания.

Кроме того, с учетом того, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности в сфере безопасности дорожного движения, что следует из справки о ранее допущенных административных правонарушениях (л.д. 91), то есть совершила однородное административное правонарушение, что свидетельствует и о систематическом нарушении ею порядка пользования предоставленным ей правом управления транспортными средствами (в силу статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для назначения наказания в виде лишения специального права), вывод судьи городского суда о назначении наказания, связанного с лишением специального права в определенном судьей размере является обоснованным, поскольку иное наказание, не обеспечит достижения цели административного наказания - предупреждение совершения нового административного правонарушения, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопреки доводам жалобы, повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 4.3, статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно признано судьей обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Характер совершенного административного правонарушения, выразившийся в нарушении пунктов 8.1, 8.5, 8.6 Правил дорожного движения не позволяет не признать данное обстоятельство отягчающим.

Приводимые в жалобе доводы об имеющихся, по мнению заявителя, смягчающих административную ответственность обстоятельств (частичное возмещение вреда потерпевшему, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств), не свидетельствуют о наличии по делу таких смягчающих административную ответственность обстоятельств, которые могут повлечь изменение назначенного ФИО1 наказания в виде лишения специального права на административный штраф.

Утверждение защитника о том, что ФИО1 оказывала содействие в установлении обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, не свидетельствуют о фактическом наличии соответствующего смягчающего ответственность обстоятельства, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство учитывается при условии, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, представило в административный орган доказательства совершенного им правонарушения, которые не были известны административному органу и которые позволили установить событие правонарушения и обстоятельства его совершения.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 были представлены в административный орган указанные доказательства. В распоряжении административного органа имелось достаточно сведений, подтверждающих событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения ФИО1

То обстоятельство, что судьей не признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность, частичное возмещение потерпевшему вреда в размере 5000 рублей, не свидетельствует о необоснованности выбранного вида наказания.

Само по себе наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, о незаконности или необоснованности выбранного вида наказания не свидетельствует. При этом следует отметить, что наличие любых смягчающих административную ответственность обстоятельств позволяет судье определить размер избранного наказания, при этом не влияют на его вид. В данном случае срок лишения права управления транспортными средствами ФИО1 определен судьей в минимальном размере данного вида наказания, установленного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные по делу обстоятельства, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств позволили судье избрать минимальный срок лишения права управления транспортными средствами, но с учетом характера правонарушения они не являются достаточными для назначения альтернативного наказания в виде административного штрафа, не свидетельствуют о необоснованности назначенного наказания. При этом, вопреки доводам жалобы, судьей при назначении наказания учтена личность ФИО1 с учетом представленных характеристик.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник (право управления транспортными средствами необходимо ФИО1 для исполнения общественной обязанности, для работы в такси, которая является основным источником дохода ее семьи, а также для перевозки внуков в целях посещения секций и кружков), изменение назначенного вида наказания не влекут, поскольку назначенное наказание определено в пределах санкции части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, части 2 статьи 4.4 настоящего Кодекса, и не является максимальной мерой данного вида наказания.

Кроме того обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не предусмотрены законом в качестве оснований, препятствующих назначению наказания в виде лишения права управления транспортным средством, они как и наличие смягчающих ответственность обстоятельств позволяют избрать не максимальный срок лишения права управления транспортными средствами, но не являются основанием для изменения данного вида наказания на административный штраф.

Указанные обстоятельства и представленные в обоснование данных доводов документы не свидетельствуют о нарушении принципов соразмерности и индивидуализации наказания, о нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания.

При назначении ФИО1 административного наказания были учтены все имеющие для этого значение обстоятельства, в связи с чем назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Тот факт, что при назначении наказания судьей городского суда учтено мнение потерпевшего, настаивавшего на назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, учитывая объем прав, предоставленных потерпевшему статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренное частью 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса право потерпевшего на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в том числе в связи с мягкостью примененного административного наказания, не свидетельствует о незаконности постановления и не влечет его изменение.

Выяснение мнения потерпевшего относительно административного наказания, назначаемого лицу, привлекаемому к административной ответственности, не противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также статьи 26.1 названного Кодекса, предусматривающей выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Кроме того, определяющим при назначении ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами явилось грубое нарушение ею порядка пользования правом управления транспортными средствами, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для признания назначенного ФИО1 административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи городского суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит изменению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора ИАЗ ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 15 мая 2023 г. № 18810059200006399570 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 мая 2023 г.

В соответствии с данным постановлением, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 19 апреля 2023 г. в 19 часов 50 минут по адресу: <...>, управляя транспортным средством Шевроле Авео, государственный регистрационный знак **, в нарушение пунктов 8.1, 8.5, 8.6 Правил дорожного движения при осуществлении поворота направо заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, чем создала помеху для движения мотоциклу HONDA без государственного регистрационного знака под управлением Р.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 24-П от 17 мая 2023 г. «По делу о проверке конституционности статьи 12.18, части 2 статьи 12.24 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ч.» (далее по тексту - Постановление Конституционного суда Российской Федерации № 24-П от 17 мая 2023 г.) статья 12.18, часть 2 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 50 (часть 1), 55 (часть 3) и 120 (часть 1), в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не исключают в связи с одним и тем же фактом совершения водителем транспортного средства противоправных действий в виде нарушения правил дорожного движения привлечение его к административной ответственности на основании статьи 12.18 и на основании статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пункт 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 50 (часть 1), в той мере, в какой он ни сам по себе, ни во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса не определяет совместимых с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовых механизмов, позволяющих привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях водителя транспортного средства, допустившего нарушение Правил дорожного движения, за которое он ранее был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии абзацем вторым пункта 3 постановления Конституционного суда Российской Федерации № 24-П от 17 мая 2023 г. суд, принявший данное дело к рассмотрению, установив, что соответствующее противоправное деяние подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решает вопрос о привлечении виновного к ответственности на основании последних законоположений. При этом постановление суда о привлечении виновного лица к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно содержать положение об отмене постановления о привлечении его в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Если же постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в последующем будет отменено (не вступит в законную силу), данное обстоятельство должно влечь восстановление (сохранение) силы постановления о привлечении водителя транспортного средства к административной ответственности в соответствии со статьей 12.18 названного Кодекса.

Данные положения применяются, если лицо, привлекаемое к административной ответственности по статье 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее привлекалось к административной ответственности на основании статьи 12.18 или иных статей главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющих составы административных правонарушений, охватываемых составами административных правонарушений, предусмотренными статьей 12.24 данного Кодекса.

Учитывая изложенное, постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 19 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит изменению путем указания в его резолютивной части на отмену постановления старшего инспектора ИАЗ ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 15 мая 2023 г. №18810059200006399570 о привлечении ФИО1 в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 19 октября 2023 г. изменить, дополнить резолютивную часть постановления абзацем следующего содержания:

«Отменить постановление старшего инспектора ИАЗ ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 15 мая 2023 г. № 18810059200006399570 о привлечении ФИО1 в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В остальной части постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 19 октября 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника Кощеева Сергея Александровича - без удовлетворения.

Судья - (подпись)