РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 7 ноября 2025 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Назаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО2 об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в Минусинский городской суд с иском к ФИО2, с требованием об изъятии у ответчика земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, площадью 180864 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, площадью 143635 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, и об их продаже с публичных торгов, в связи с неиспользованием по целевому назначению. Кроме того, истец просит указать способ определения начальной цены указанных земельных участков. Свои требования мотивировав тем, что указанные земельные участки находятся в собственности ответчика, однако ей не используются в соответствии с их целевым назначением, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд (л.д. 4-7).

В судебное заседание представитель Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края по доверенности ФИО3 (л.д. 79) не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 97).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО4, который возражал относительно заявленных исковых требований. Поддержал ранее представленный письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что принадлежащие ответчику земельные участки используются последней по назначению, предоставил суду фотоматериалы в подтверждение сказанному. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельного участка по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

В силу пункта 4 статьи 6 Закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пункте 1 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет на праве собственности земельными участками с кадастровыми номерами № и №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.11.2023г. № КУВИ-001 /2023-267619532 и № КУВИ-001/2023-267619279 (л.д. 9-14). А потому, обязана использовать их с целевым назначением, не допускать негативное воздействие на земли и почвы.

Стороной истца предоставлены заключения, согласно которых указанные земельные участки не используются ответчиком более трех лет, что привело к их зарастанию сорной травянистой растительностью и древесно-кустарниковой растительностью. Зарастание не очаговое, сорные растения равномерно расположены по участку. На земельных участках полностью отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью, отсутствуют признаки сенокошения, прогона и выпаса скота. Виды трав, ценные в кормовом отношении, отсутствуют. Стояков для пчел (ульев) и растений медоносов на участке не зафиксировано. Отсутствуют пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых Рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимых для пчеловодства. Отсутствуют признаки работ по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур. Зданий и сооружений для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на участке нет. Указанные данные подтверждаются заключениями по результатам мероприятий при осуществлении федерального государственного земельного контроля/надзора, а также фототаблицами, приложенными к протоколам осмотра при проведении выездного обследования (л.д. 15-57).

Ответчику выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.07.2022 № 407-080, № 409-080 (л.д. 66-69), а также предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от 18.07.2023 № 06-084 (л.д. 70-71), от 14.11.2023 № 11-084 (л.д.72-73).

Однако ответчик не принимал мер по устранению выявленных нарушений, в связи, с чем привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края ФИО5 об административном правонарушении от 12.12.2023 по делу № 5-932/152/2023 (л.д.74-75).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принудительно может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика представлены в материалы дела фотоматериалы, подтверждающие факт использования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу ориентира: <адрес> по целевому назначению (л.д.178-193).

Кроме того, в дело представлены договоры землепользования, заключенные между ФИО6 и ФИО7 на периоды с 18.04.2021 г. по 18.03.2022 г., с 20.03.2022 по 20.02.2023 г., с 01.05.2023 г. по 01.04.2024 г., с 20.04.2024 г. по 20.03.2025 г. (л.д.174-177), согласно которых ФИО7 получает в пользование земельные участки с кадастровыми номерами 24:25:0801003:3652, 24:25:0801003:3653, расположенные по адресу ориентира: Красноярский край, р-н Минусинский, массив «Минусинский», на безвозмездной основе для выпаса домашнего скота.

Учитывая указанные положения закона и установленные судом обстоятельства, возражения ответчика, с подтверждающими документами, суд считает, что заявленные исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО2 об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО2 об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 17 декабря 2025 года