Дело УИД 62RS0004-01-2025-003202-30

Производство 2-424/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 27 января 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Горбатенко Е.Ю.,

при секретаре Мамедовой А.Э.,

с участием представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» - ФИО1,

представителя ответчика Архиповой В.Д. – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» к Архиповой Виктории Дмитриевне о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

РГУ имени С.А. Есенина обратилось в суд с иском к Архиповой В.Д. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательно программе высшего образования.

В обоснование своих требований истец указал, что дд.мм.гггг. между МБОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа» Спасского муниципального района Рязанской области и Архиповой В.Д. заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования. Согласно разделу I договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделами II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Разделом II договора определены характеристики обучения гражданина: очная форма обучения, направление дд.мм.гггг.. <...> образование (с двумя профилями подготовки), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина». На условиях договора Архипова В.Д. с дд.мм.гггг. зачислена на <...> курс очной формы обучения (<...>) в институт естественных наук РГУ имени С.А. Есенина по направлению подготовки дд.мм.гггг. <...> образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профиль) <...>, на место в пределах квоты, финансируемое за счет бюджетный ассигнований Федерального бюджета (приказ РГУ имени С.А. Есенина от дд.мм.гггг. №). Срок обучения по образовательной программе высшего образования в институте естественных наук РГУ имени С.А. Есенина по направлению подготовки дд.мм.гггг. <...> образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профиль) <...> – 4 года. Приказом РГУ имени С.А. Есенина от дд.мм.гггг. № Архипова В.Д., студентка <...> курса направления подготовки дд.мм.гггг. <...> образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профиль) <...> группы <...> института естественных наук, обучающаяся на бюджетной основе, отчислена из РГУ имени С.А. Есенина с дд.мм.гггг., как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Данное основание отчисления свидетельствует о неисполнении Архиповой В.Д. обязательств, определенных договором. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». За нарушение обязательств по договору мерой гражданско – правовой ответственности является штраф. Архиповой В.Д. начислен штраф в размере 201060 руб. 33 коп. В соответствии с требованиями, изложенными в договоре о целевом обучении от дд.мм.гггг. № со стороны РГУ имени С.А. Есенина были подготовлены и направлены: требование от дд.мм.гггг. №; требование № от дд.мм.гггг. об уплате штрафа в размере 201 060 руб. 33 коп. в течение 12 месяцев с момента получения требования, расчет суммы штрафа. Однако требование оставлено Архиповой В.Д. без удовлетворения, штраф в установленный срок не оплачен. Истец просил взыскать с Архиповой В.Д. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» штраф в размере 201060 руб. 33 коп. по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дд.мм.гггг., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7032 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Архиповой В.Д. – ФИО2 иск не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Ответчик Архипова В.Д., представитель третьего лица МБОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа» Спасского муниципального района Рязанской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель третьего лица просил рассмотреть без его участия, причины неявки ответчика Архиповой В.Д. неизвестны.

Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ч.2 ст.1, ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В судебном заседании также установлено, что дд.мм.гггг. приказом № от дд.мм.гггг. РГУ имени С.А. Есенина Архипова Виктория Дмитриевна на основании решения приемной комиссии (протокол № от дд.мм.гггг.) была зачислена в число студентов <...> курса очной формы обучения института естественных наук по направлению подготовки дд.мм.гггг. <...> образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профиль) <...>, на места в пределах квоты приема на целевое обучение, финансируемые за счет бюджетный ассигнований федерального бюджета, успешно сдавшей вступительные испытания.

В судебном заседании также установлено, что дд.мм.гггг. между МБОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа» Спасского муниципального района Рязанской области и Архиповой В.Д. заключен договор № о целевом обучении по образовательным программам высшего образования.

Согласно разделу I договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделами II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Разделом II договора определены характеристики обучения гражданина: очная форма обучения, направление дд.мм.гггг.. <...> образование (с двумя профилями подготовки), наименование организации, осуществляющую образовательную деятельность - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина». На условиях договора Архипова В.Д. с дд.мм.гггг. зачислена на <...> курс очной формы обучения (<...>) в институт естественных наук РГУ имени С.А. Есенина по направлению подготовки дд.мм.гггг. <...> образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профиль) <...>, на место в пределах квоты, финансируемое за счет бюджетный ассигнований Федерального бюджета (приказ РГУ имени С.А. Есенина от дд.мм.гггг. №). Срок обучения по образовательной программе высшего образования в институте естественных наук РГУ имени С.А. Есенина по направлению подготовки дд.мм.гггг. <...> образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профиль) <...> – 4 года.

В соответствии с п. 1 раздела IV вышеуказанного Договора № от дд.мм.гггг., в период освоения образовательной программы предоставить гражданину выплату стипендии в размером 1000 руб. при успешной сдаче сессии на «хорошо» и «отлично».

Согласно п. 1 раздела VII вышеуказанного Договора № от дд.мм.гггг., за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», действовавшими на момент заключения договора с ответчиком) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 Положения № 1681 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, штраф является мерой гражданско – правовой ответственности за нарушение обязательств по договору.

На данный момент действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 555, которым также предусмотрены основания, порядок выплаты штрафа, определение размера штрафа и обеспечение его выплаты в случае приема гражданина на целевое обучение в пределах квоты за счет средств федерального бюджета (пункты 96 - 105).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13 февраля 2024 г. N 243-О "По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681" <6> приведена правовая позиция о том, что закрепленный положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения (абзац третий пункта 3 названного определения).

Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в статье 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи. Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный оспариваемыми положениями штраф (абзац четвертый пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. N 243-О).

Предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений (абзац восьмой пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. N 243-О).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в Российской Федерации каждый имеет право на образование, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Высшее образование является одним из уровней профессионального образования, его цель состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также в удовлетворении потребностей личности в развитии и расширении образования.

Граждане, поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования, вправе заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу п. 54 Постановления № 1681 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п. 58 Постановления № 1681 предусмотрено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Постановления № 1681).

В соответствии с указанными положениями Архиповой В.Д. начислен штраф в размере 201060 руб. 33 коп.

На основании докладной директора института с резолюцией проректора по учебной и воспитательной работе, приказом № от дд.мм.гггг. Архипова В.Д. – студентка <...> курса очной формы обучения направления подготовки дд.мм.гггг. <...> образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профиль) <...> группы <...>, обучающуюся на бюджетной основе отчислена из университета с дд.мм.гггг., как не выполнившую обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

дд.мм.гггг. истцом РГУ имени С.А. Есенина в адрес ответчика Архиповой В.Д. было направлено требование № от дд.мм.гггг. об уплате штрафа по договору о целевом обучении в размере 201 060 рублей 33 копейки.

дд.мм.гггг. истцом РГУ имени С.А. Есенина в адрес ответчика Архиповой В.Д. было направлено требование № от дд.мм.гггг. об уплате штрафа по договору о целевом обучении в размере 201 060 рублей 33 копейки, дополнив требования подробным расчетом размера штрафа, которое до настоящего времени не исполнено.

Как следует из расчета по состоянию на дд.мм.гггг. (дату отчисления) сумма задолженности Архиповой Виктории Дмитриевны в соответствии с требованиями, изложенными в договоре № от дд.мм.гггг. о целевом обучении по образовательным программам высшего образования и Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений) составляет 201 060 рублей 33 копейки, из которой:

- размер штрафа за период сдд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (включительно) – 45017 рублей 71 копейка (369 руб. х 122 дня=45017,71 руб.);

- размер штрафа за период сдд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (включительно) – 116 340 рублей 00 копеек (383,96х303=116340 руб.);

- размер штрафа за период сдд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (включительно) – 39 702 рубля 62 копейки (413,57х96=39702,62 руб.). Всего – 201 060 рублей 33 копейки.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения договора от 20 мая 2021 года № 3 о целевом обучении по образовательным программам высшего образования при РГУ имени С.А. Есенина, а также доказательств, опровергающих доводы истца. Расчет размера штрафа ответчиком не оспорен.

До настоящего времени Архиповой В.Д. не было произведено погашения указанной суммы задолженности, в том числе частично.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования РГУ имени С.А. Есенина к Архиповой В.Д. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования в размере 201 060 рублей 33 копейки, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно поручению о перечислении на счет 19.08.2025 истцом РГУ имени С.А. Есенина была уплачена государственная пошлина за подачу иска в размере 7 032 рубля.

В связи с чем, с ответчика Архиповой В.Д. в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 032 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» (ИНН <***>) к Архиповой Виктории Дмитриевне (<...>) о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательно программе высшего образования удовлетворить.

Взыскать с Архиповой Виктории Дмитриевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.05.2021 в размере 201060 рублей 33 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7032 рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 февраля 2026 года.

Судья–подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи Е.Ю. Горбатенко

Помощник судьи

Советского районного суда г. Рязани

ФИО3