Дело № 2-35/2025
УИД 23RS0033-01-2022-002340-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Мостовской 24 июля 2025 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Бондаренко Д.И.,
при секретаре Ломакиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <Б.С.Ш.> к ПАО «ТНС энерго Кубань», АО «Россети Кубань» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
<Б.С.Ш.> обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором, с учетом последующего уточнения требований, просила:
- признать ИПУ <номер> установленный 27.12.2019 утраченным по п.136 ПП №442 на дату 01.07.2020, а законный учет отсутствующим с этой же даты;
- обязать ПАО «Россети Кубань» восстановить учет коммунального ресурса электроснабжения по договору <номер> от 13.05.2013 (<номер> с 2001 г.) на границе балансовой принадлежности посредством установки и допуска к учет у ИПУ, соответствующего требованиям законодательства в области электроэнергетики РФ, не ухудшающего выбранную потребителем функцию - трехфазного счетчика для домовладения истца;
- обязать ПАО «Россети Кубань» предоставить сведения о местонахождении и использовании трансформаторной установки № Сд5-425 Вл 0.4 кв. принадлежащей потребителю;
- обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» внести в договор с потребителем положения об осуществлении сбора, обработки и передачи показаний приборов учета электрической энергии в автоматическом режиме с использованием такой системы, в соответствии с пп. «з» ст. 19 Правил 354 «О предоставлении коммунальных услуг...», а также на основании установления по делу № 2а-39/2024 обязанности ПАО «ТНС энерго Кубань» обеспечить доступ потребителя к минимальному набору функций используемой гарантирующим поставщиком системы учета и выплатить потребителю штраф за каждый расчетный период не предоставления указанного доступа, в соответствии с п.5 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» произвести перерасчет с 01.04.2021 по нормативу в соответствии с п.59 г) правил по ПП № 354 с изменениями по ФЗ от 27.12.2018 №522-ФЗ. Потребление за периоды 01.01.2022 по 01.06.2023 и с 26.06.2023 по 01.01.2024 признать оплаченными в соответствии с оплатой по квитанциям за потребление в указанных расчетных периодах;
- взыскать с ответчиков солидарно 999 000 рублей в счет компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ПАО «ТНС энерго Кубань», заключен письменный договор энергоснабжения <номер> от 28.05.2013. До этого электроснабжение осуществлялось по договору арендатора <адрес> с 2000 года <номер>.
С 2019 года по настоящее время указанный договор, по мнению истца, нарушается исполнителем и сетевой организацией – оба ответчика отрицают наличие письменных договоров на МТФ3. Произвольно меняются условия договора в худшую для потребителя сторону – с трехфазного на двухфазный счетчик. Произвольно начисляется сумма в квитанциях на оплату потребляемого ресурса – показания с момента переноса этой обязанности на сетевую организацию не предоставляются ни потребителю, ни ТНС. Произвольно изменяется граница балансовой принадлежности – в пользу сетевой организации. Сетевой организацией присваивается имущество потребителя – трансформаторная установка исчезла из подстанции, а вместо нее появилась ранее украденная третьими лицами установка. По мнению истца, ей предъявляются необоснованные и незаконные финансовые требования, и с угрозами отключения ее вынуждают к их оплате. Как считает истец, эта ситуация усугубляется в настоящее время выставлением ей к оплате за один день более 40 000 рублей за 11600 кВтч, и за один день 33 000 рублей за 9398 кВтч, а остальные периоды, с декабря 2019 года, потребление рассчитывается по среднему. Полагает утраченным для целей учета ИПУ на МТФЗ с 01.07.2020 в соответствии с п.136 ПП 442 ввиду отсутствия результатов измерений и информации о состоянии такого прибора учета. Кроме того, указывает, что ей не предоставлен доступ к минимальному набору функций системы учета, используемой субъектами естественных монополий, для ее домовладения.
Истец <Б.С.Ш.> и ее представитель по устному ходатайству <Г.А.А.> в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика АО «Россети Кубань» по доверенности <С.А.К.> в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований <Б.С.Ш.> отказать, при этом поддержал ранее представленный в адрес суда мотивированный отзыв на исковое заявление, текст которого приобщен к материалам дела.
Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» по доверенности <Н.А.В.>, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена. В суд поступило ходатайство представителя ответчика, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать, кроме того, представителем ответчика в адрес суда представлен мотивированный отзыв на исковое заявление <Б.С.Ш.>, текст которого приобщен к материалам дела.
Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.
Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав мнения сторон, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок.
Из материалов дела следует, что между ПАО «ТНС энерго Кубань» и <Б.С.Ш.> заключен договор энергоснабжения <номер> от 28.05.2013, в соответствии с которым энергосбытовая организация приняла на себя обязательства по поставке электрической энергии (мощности) истцу, а истец принял на себя обязательства по своевременной оплате потребленной электрической энергии (мощности).
На основании «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 и договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 15 января 2014 года заключенного между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), АО «Россети Кубань» оказывает услуги АО «ТНС энерго Кубань» по передаче электрической энергии.
Приказом Федеральной службы по тарифам от 19.06.2006 №139-э/7, ОАО «Кубаньэнерго» (в настоящее время АО «Россети Кубань») исключено из раздела «Энергоснабжающие организации» перечня коммерческих организаций - субъектов оптового рынка электроэнергии. Таким образом, АО «Россети Кубань» не имеет статуса гарантирующего поставщика электроэнергии и не занимается розничной продажей электроэнергии. Соответственно, не состоит с потребителями в договорных отношениях, не производит начислений потребителям за потребленную электроэнергию и не может являться ответчиком по иску.
АО «Россети Кубань» не имеет обязательств перед потребителями электроэнергии по непосредственному предоставлению доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии, используемой административным ответчиком в объеме, необходимом для реализации прав и обязанностей пользователей интеллектуальной системы учета, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что между истицей и гарантирующим поставщиком - АО «Россети Кубань» заключен договор энергоснабжения домовладения по адресу <адрес> открыт лицевой счет <номер>.
Взаимоотношения между гарантирующим поставщиком электроэнергии, потребителем и электросетевой организацией регламентированы Гражданским кодексом РФ, «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) и постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила коммунальных услуг).
В свою очередь, на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 15 января 2014 года <номер>, заключенного между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), АО «Россети Кубань» оказывает услуги ПАО «ТНС энерго Кубань» по передаче электрической энергии и обслуживанию потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям в качестве уполномоченного представителя энергосбытовой организации. В числе прочих обязанностей по договору Общество обеспечивает коммерческий учет электроэнергии, переданной потребителям.
Таким образом, договорных обязательств либо обязательств, вытекающих из закона, АО «Россети Кубань» перед истицей не имеет. АО «Россети Кубань» несет ответственность перед гарантирующим поставщиком в случае нарушения договорных обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 15 января 2014 года <номер>.
Разрешая требования истца о признании индивидуального прибора учета <номер>, установленного 27.12.2019, утраченным по п.136 Постановления Правительства РФ № 442 на дату 01.07.2020, а законный учет отсутствующим с этой же даты, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Статьей 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически примятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), и п.80 Правил коммунальных услуг, определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений
Согласно п. 136 Основных положений, под утратой прибора учета для целей настоящего постановления понимается отсутствие результатов измерений и информации о состоянии такого прибора учета по истечению 180 дней с даты последнего снятия показаний с прибора учета.
При этом утрата прибора учета предполагается не постоянным основанием, а временным, до очередного снятия показаний прибора учета, его проверки и допуска к расчету.
Понятие «утрата прибора учета» является лишь основанием для начисления платежей за потребленную электроэнергию на основании замещающей информации по нормативу потребления.
Последующее установление сетевой организацией (гарантирующий поставщиком) показаний прибора учета не освобождает потребителя от обязанности по оплате стоимости фактически потребленной электроэнергии (разницы между оплаченными объемами по нормативу и показаниями приборе учета).
Таким образом, законодательством четко установлен приоритет учетного способа оплаты электроэнергии над расчетным.
Начисление стоимости объемов потребления электроэнергии по нормативу является лишь способом определения замещающей информации на период отсутствия у гарантирующего поставщика сведений о реальных объемах потребления.
09.06.2023 ПАО «ТНС энерго Кубань» в присутствии потребителя <Б.С.Ш.> проведена проверка прибора учета, по результатам которой прибор признан исправным и допущен в качестве расчетного. В ходе проверки <Б.С.Ш.> вручен выносной дисплей.
Установленный у истца прибор учета <номер> пригоден для использования до истечения межповерочного интервала - до 1 квартала 2034 года. Последняя проверка прибора учета производилась 09.06.2023 и прибор учета допущен к расчету с показаниями 40 822 кВт.ч.
Ввиду вышеизложенного, правовых оснований признании индивидуального прибора учета <номер>, установленного 27.12.2019, утраченным, а законный учет отсутствующим, не имеется.
Кроме того, согласно акту замены (допуска) прибора учета <номер> от 27.12.2019 ПАО «Россети Кубань» произвело установку прибора учета электроэнергии <номер>, предназначенного для включения в состав автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и является расчетным.
Данный факт установлен решением Мостовского районного суда от 11.11.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 15.03.2022 и кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2022.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вышеназванными судебными актами также установлено, что 27.12.2019 в присутствии <Б.С.Ш.> на законных основаниях осуществлен допуск к расчету прибора учета <номер>, о чем составлен акт допуска прибора учета к расчету <номер> от 27.12.2019 данный акт содержит информацию, достаточную для подтверждения факта допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию.
В связи с чем, также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании АО «Россети Кубань» восстановить учет коммунального ресурса электроснабжения по договору <номер> от 13.05.2013 (<номер> с 2001 г.) на границе балансовой принадлежности посредством установки и допуска к учету ИПУ, соответствующего требованиям законодательства в области электроэнергетики РФ, не ухудшающего выбранную потребителем функцию - трехфазного счетчика для домовладения истца.
Требования истца об обязании АО «Россети Кубань» предоставить сведения о местонахождении и использовании трансформаторной установки № Сд5-425 Вл 0.4 кв. принадлежащей потребителю, также не подлежат удовлетворению, поскольку вышеуказанным решением Мостовского районного суда от 11.11.2021, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности истцу на законном основании объекта движимого имущества - КТП К10-143 с 01.05.1994 с инвентарным номером 40698, расположенной на территории <адрес>. в свою очередь истцом не представлено доказательства права собственности трансформаторной установки № Сд5-425 Вл 0.4 кв.
Комплектная трансформаторная подстанция (КТП) с диспетчерским наименованием Сд5-425 находится на балансе филиала ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети с 01.10.1972, расположена в <адрес> и используется для электроснабжения потребителей в указанном населенном пункте.
Поселок Трехречный и потребитель <Б.С.Ш.> запитаны от подстанции 35/10 кВ «Кужорская» и все диспетчерские наименования КТП от указанной подстанции начинаются с буквы «К».
Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ПАО «ТНС энерго Кубань» внести в договор с потребителем положения об осуществлении сбора, обработки и передачи показаний приборов учета электрической энергии в автоматическом режиме с использованием такой системы, в соответствии с пп. «з» ст. 19 Правил 354 «О предоставлении коммунальных услуг...», а также на основании установления по делу № 2а-39/2024 обязанности ПАО «ТНС энерго Кубань» обеспечить доступ потребителя к минимальному набору функций используемой гарантирующим поставщиком системы учета и выплатить потребителю штраф за каждый расчетный период не предоставления указанного доступа, в соответствии с п.5 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации),
Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора столоны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, чтб она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
В соответствии с пунктом 33 Основных положений, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.
Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке. В случае внесения изменений в настоящий документ, влекущих необходимость внесения изменений в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), гарантирующий поставщик обязан не позднее 1 месяца с даты вступления в силу изменений в настоящий документ внести соответствующие изменения в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.
Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.
Размещенные и опубликованные таким образом формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) являются проектом договора, предлагаемого гарантирующим поставщиком к заключению с потребителями (покупателями), и могут быть использованы потребителем (покупателем), имеющим намерение заключить с гарантирующим поставщиком соответствующий договор или внести изменения в ранее заключенный договор, при подаче гарантирующему поставщику документов, необходимых в соответствии с настоящим документом, для заключения договора или внесения изменений в ранее заключенный договор.
При этом потребитель (покупатель) в части тех условий договора, которые включены в форму договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения, вправе выбрать тот вариант, из числа относящихся к этому потребителю (покупателю), который он считает для себя наиболее приемлемым.
При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (далее - протокол разногласий к проекту договора).
Между тем, сведений о том, что <Б.С.Ш.> обращалась к гарантирующему поставщику с какими-либо предложениями, не представлено.
Кроме того, согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета» (далее – Постановление Правительства РФ № 890), требование о предоставлении доступа к минимальному набору функций ИПУ распространяется на ИПУ, установленные после 01.01.2022 года. Прибор учета истца установлен 27.12.2019 и допущен в качестве расчетного с 09.01.2020, в связи с чем нормы Постановления Правительства РФ № 890 к правоотношениям между гарантирующим поставщиком и ФИО1 не распространяются, поскольку в нормативном акте не указано на его обратную силу.
Постановлением Правительства РФ №890 на сетевые организации не возложена обязанность по замене приборов учета, установленных до 01.01.2022 на новые интеллектуальные приборы учета, обеспечивающие доступ к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета.
Приборы учета электроэнергии, установленные и допущенные к расчету до 01.01.2022 подлежат использованию для расчетов за потребленную электроэнергии на весь период их жизненного цикла (до истечения межповерочного интервала либо выхода его из строя (неисправности).
При этом, прибор учета <номер> 09.06.2023 не установлен, а проведена очередная проверка ранее установленного прибора учета, по результатам которой актом <номер> прибор учета признан исправным и допущен в качестве расчетного.
ПАО «ТНС энерго Кубань» осуществляет расчет потребленной электроэнергии истцом на основании сведений, предоставленных ПАО «Россети Кубань».
Кроме того, решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 02.08.2024 удовлетворены исковые требования <Б.С.Ш.> к АО «Россети Кубань» о включении интеллектуального прибора учета электроэнергии в интеллектуальную систему учета электроэнергии и предоставление истцу доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электроэнергии.
Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 03.04.2025 решение суда первой инстанции от 02.08.2024 отменено, в удовлетворении исковых требований <Б.С.Ш.> отказано.
Таким образом, при наличии исправного прибора учета, оснований для перерасчета по нормативу в соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не имеется.
Суд также находит необоснованным довод ответчика о недостоверности указанного в квитанциях на оплату электроснабжения адреса и лицевого счета.
Как указывает ПАО «ТНС энерго Кубань» в своем отзыве, адрес <адрес> указан в квитанции <Б.С.Ш.> для своевременного получения квитанций посредством услуг Почта России, с которой Адыгейским филиалом заключен договор для обслуживания подведомственных территорий Республики Адыгея. В свою очередь <адрес> не относится к Адыгейскому филиалу ПАО «ТНС энерго Кубань». Надлежащее техническое присоединение потребителя <Б.С.Ш.> осуществлено через сети Адыгейского филиала, то есть относится к зоне обслуживания Адыгейского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань». При этом, истцом не приведено оснований, которые могли бы поставить под сомнения доводы ответчика.
При таких обстоятельствах, поскольку истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не доказаны обстоятельства, на которые она ссылалась, как на основания своих требований, суд приходит к выводу о необходимости отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований <Б.С.Ш.> к ПАО «ТНС энерго Кубань», АО «Россети Кубань» о защите прав потребителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.
В окончательной форме решение принято 07.08.2025.
Судья Д.И. Бондаренко