УИД 86RS0001-01-2023-005230-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Ахметов Р.М.

при секретаре Павленко К.Ю.,

с участием представителя административного ответчика военного комиссариата г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4266/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Военному комиссариату г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с требованием к Призывной комиссии г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Военному комиссариату г. Ханты-Мансийска о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Свое требование мотивирует тем, что решением призывной комиссии г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района он был признан годным к военной службе. Оспариваемое решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесении законного решения, является необоснованным, незаконным, т.к. оно принято без учета жалоб на состояние здоровья. Просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о призыве на военную службу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству на основании ч.ч.4,5 ст. 38, ч.2 ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры».

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства административный истец в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлял, однако просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика военного комиссариата г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового требования отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, настаивает на законности решения призывной комиссии и заключения по результатам медицинского освидетельствования, ввиду их соответствия требованиям ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положению о призыве на военную службу граждан РФ и Положению о военно-врачебной экспертизе.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представители ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Военному комиссариату г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Заслушав доводы участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами доказательства, а также оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (ч.2 ст.29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Распоряжение Губернатора ХМАО - Югры от 13.09.2023 N 255-рг «Об обеспечении в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре призыва граждан 1996 - 2005 годов рождения на военную службу осенью 2023 года» утвержден основной состав призывной комиссии Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, в том числе призывной комиссии по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району.

В силу п. «а» ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (пункт 34 Положения о воинском учете (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также – Закон) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Принятие настоящих решений выносится на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, установлено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению настоящего Положения.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (ч.1 ст.5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 14 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 от 23.04.2016 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В соответствии с п. 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе», по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, (п. «а» ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Материалами дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Ханты-Мансийска, категория годности «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии (протокол №) административному истцу была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на время обучения.

При этом, как следует из представленных материалов дела при проведении медицинского освидетельствования ФИО2, как и в судебное заседание, не представлено документов, подтверждающих его доводы о его плохом состоянии здоровья (повышенном давление выше 140/90).

Как следует из личного дела призывника истца, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ год не обращался в медицинские учреждения с жалобами на состояние своего здоровья, на повышенное давление. В ДД.ММ.ГГГГ года при прохождении призывной комиссии г. Ханты-Мансийска был направлен на дополнительное обследование в лечебное учреждение <данные изъяты>», где проходил медицинское обследование в стационарных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении жалоб врачам на состояние здоровья не предъявлял. При измерении давления, оно составляла № мм.рт.ст. Также, ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл в военный комиссариат города Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийского района, где прошел медицинское освидетельствование и у административного истца были выявлены незначительные проблемы со здоровьем, и врачами специалистами были приняты следующие заключения: врач специалист-отоларинголог в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военноврачебной экспертизе» (далее - постановление Правительства РФ №) определил категорию годности к военной службе - «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (статья 49-в постановление Правительства РФ № 565), врач специалист - хирург определил категорию годности к военной службе - «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (статья 73-г постановление Правительства РФ № 565), остальные врачи специалисты каких-либо изучив медицинские документы имеющиеся в личном деле, осмотрев административного истца, проблем со здоровьем не выявили. Врач руководящий работой врачей специалистов в соответствии с постановлением Правительства РФ № 565 определена категория годности к военной службе - «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В порядке ст. 62 КАС РФ административным истцом не предоставлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Статьей 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района о признании ФИО2 годным к военной службе и призыве на военную службу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Военному комиссариату г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу – отказать.

Меру предварительной защиты по административному иску о приостановлении действия решения призывной комиссии г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района о призыве на военную службу вынесенного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отменить.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16 ноября 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов