УИД 35RS 0006-01-2022-000675-81 2-559/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 21 июня 2022 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Ветюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ») о признании незаконным заключения врачебной комиссии, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что ФИО2 работает в бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ») в должности заведующего патологоанатомическим отделением, врачом –паталогоанатомом с 05 ноября 2014 года. 31 мая 2021 года и 30 июля 2021 года он обратился с заявлением на имя главного врача БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» о выплате специальных социальных выплат за проведение патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с количеством нормативных смен за май в количестве 15 смен, в том числе за вскрытие трупов 13 июля 2021 года Ш.Е. и 20 июля 2021 года С.Н. Комиссией БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» по решению спорных вопросов при включении работников в реестр ФСС на специальные выплаты в рамках постановления Правительства РФ № 1762 от 20 октября 2020 года персоналу паталогоанатомического отделения, производившему вскрытие трупа Ш.Н. и Б.В., ФИО1 было отказано в осуществлении специальных социальных выплат, в связи с тем, что последние прижизненные анализы на определение рибонуклеиновой кислоты (РНК) коронавирусов, а также последний посмертный анализ материала на определение РНК коронавируса являлись отрицательными, несмотря на то, что предыдущие ПЦР исследования на РНК коронавируса были положительные. Кроме того, заключительный клинический диагноз был установлен по окончанию лечения – «новая коронавирусная инфекция, подтвержденная». ФИО3 не согласен с указанным решением, так как, принимая во внимание, что пациенты страдали при жизни коронавирусной инфекцией, то патологоанатомические исследования стали связаны с новой коронавирусной инфекцией, в связи с чем отказ в выплате становится необоснованным.

Просит суд признать незаконным решение комиссии по спорным вопросам при включении работников в реестр ФСС на специальные социальные выплаты в рамках постановления № 1762 (протокол от 13 августа 2021 года) в части отказа о включении персонала паталогоанатомического отделения, производивших вскрытие трупа Ш.Н. и Б.В., и остальные случаи, по аналогии с ними, на включение в реестр Фонда социального страхования Российской Федерации для специальных социальных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762.

Обязать БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» включить в реестр ФСС РФ ФИО1, а также остальной персонал патологоанатомического отделения, производившего вскрытие Б.В. (24 мая 2021 года), Ш.Н. (13 июля 2021 года), В.И. (08 декабря 2021 года, Х.Н. (15 декабря 2021 года), С.С. (28 декабря 2021 года), Д.В. (31 января 2022 года), Ш.А. (01 февраля 2022 года), для специальных социальных выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762 и направить в ФСС РФ для осуществления выплат.

В судебном заседании 24 мая 2022 года ФИО1 исковые требования уточнил, пояснил, что просит суд рассмотреть дело и разрешить дело в отношении него одного, персонал паталогоанатомического отделения привлекать к участию в деле не требуется.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил суду, что, по его мнению, ему выплата положена потому, что он осуществлял вскрытие тел людей, которые страдали заболеванием новой коронавирусной инфекцией, поэтому, независимо от того, что последние прижизненные анализы и анализы тел при вскрытии на РНК коронавируса были отрицательными, они вправе получить установленную постановлением Правительства РФ выплату. ФИО1 уточнил, что просит принять решение в отношении него, доверенности и полномочий на представление интересов коллег – специалистов патологоанатомического отделения у него нет.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО4 пояснила суду, что право на получение социальной выплаты имеют работники, которые оказанием помощи больным новой коронавирусной инфекцией, не занимаются, но непосредственно контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Однако у людей, которые указаны в исковом заявлении: В.И., Б.В., Д.В., С.С., Х.Н., Ш.А., Ш.Н. последние прижизненные результаты анализов на определение РНК коронавирусов, а также результаты анализов, полученные у них после смерти, были отрицательными. Поэтому не установлена связь при осуществлении профессиональной деятельности сотрудниками паталогоанатомического отделения, с биоматериалом, зараженным COVID-19, основания для осуществления социальной выплаты отсутствуют. Привлекать к участию в деле других сотрудников патологоанатомического отделения БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» не требуется по результатам рассмотрения дела в отношении ФИО1 возможно разрешение вопросов и по другим специалистам.

Представитель ФСС РФ ФИО5 оставила разрешение требований на усмотрение суда, пояснила, что все установленные законом выплаты ФИО1 на основании поступивших от БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» документов произведены.

Представитель Департамента здравоохранения Вологодской области ФИО6 пояснила суду, что основанием для получения социальной выплаты, о которой идет речь в иске, является факт оказания медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Таким образом, работники вправе претендовать на социальную выплату только в случае, если у них состоялся контакт с пациентом, страдающих COVID – 19, то есть трудовая деятельность которых связана с повышенным риском для жизни и здоровья.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» установлено, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:

- врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 05 ноября 2014 года и по настоящее время ФИО1 работает заведующим патологоанатомическим отделением – врачом –паталогоанатомом в БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ».

В его должностные обязанности входит, в том числе, паталогоанатомическое исследование умерших людей.

Осуществляя трудовую деятельность, он производил вскрытие трупов Б.В. (24 мая 2021 года), Ш.Н. (13 июля 2021 года), В.И. (08 декабря 2021 года, Х.Н. (15 декабря 2021 года), С.С. (28 декабря 2021 года), Д.В. (31 января 2022 года), Ш.А. (01 февраля 2022 года), причиной смерти которых было указано заболевание – новая коронавирусная инфекция (подтвержденная), в связи с чем обратился в медицинскую организацию за осуществлением ему социальной выплаты на основании Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762.

13 августа 2021 года, на заседании комиссии по решению спорных вопросов при включении работников в реестр ФСС на специальные выплаты ы рамках постановления № 1762, в отношении Ш.Н. и Б.В. было принято решение о том, что персонал, производивших вскрытие данных лиц, не имеет право на получение социальной выплаты, поскольку как последний прижизненный анализ, так и посмертный анализ на РНК коронавируса были отрицательными.

В отношении иных умерших лиц, указанных в иске, как следует из объяснений представителя ответчика, письменно решений не принималось, однако информация о них в реестр для получения выплаты включена не была, фактически, ФИО1 было устно отказано в производстве выплаты по указанным им случаям.

Суд полагает, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными, так как у всех лиц, которые указаны в иске, как прижизненный, так и посмертный анализ на РНК короновируса был отрицательным, что подтверждено медицинской документацией и не оспаривается истцом. Работа с ними не повлекла повышенный риск заражения новой коронавирусной инфекцией для ФИО1

Следовательно, проводимые ФИО1 патологоанатомические исследования трупов Б.В. (24 мая 2021 года), Ш.Н. (13 июля 2021 года), В.И. (08 декабря 2021 года, Х.Н. (15 декабря 2021 года), С.С. (28 декабря 2021 года), Д.В. (31 января 2022 года), Ш.А. (01 февраля 2022 года) не были связаны с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), так как не несли опасность заражения данным заболеванием для ФИО1

Поэтому оснований для назначения ФИО1 социальной выплаты за производство вскрытия трупов Б.В. (24 мая 2021 года), Ш.Н. (13 июля 2021 года), В.И. (08 декабря 2021 года, Х.Н. (15 декабря 2021 года), С.С. (28 декабря 2021 года), Д.В. (31 января 2022 года), Ш.А. (01 февраля 2022 года) не имелось.

Аналогичные доводы ФИО1 были проверены прокуратурой, нарушений его прав БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» установлено не было.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанностей, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2022 года.