77RS0021-02-2025-003513-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2025 года
Мотивированное решение составлено 04 сентября 2025 года
01 июля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при ведении протокола фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6682/2025 по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней фио, к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации в связи с гибелью добровольца,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в интересах несовершеннолетней фио, к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации в размере сумма в связи с гибелью добровольца.
В обоснование требований указано, что фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является родным братом фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. фио пребывал в рядах добровольцев штурмовой роты «Z» (войсковая часть 22179), погиб 03.10.2023 в ходе выполнения специальной военной операции, при выполнении боевой задачи. Истец ФИО1 в интересах несовершеннолетней фио обратилась с заявлением о выплате компенсации в связи с гибелью брата, установленной Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», вместе с тем, в удовлетворении требований истца было отказано, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась.
Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывал наказание в ИК-6 адрес и изъявил желание вступить в состав добровольцев 340 штурмовой роты «Z».
Приказом командира войсковой части 22179 от 15.01.2024 № 11 командир отделения (огневой поддержки) 2 группы (штурмовой) 340 штурмовой роты «Z» рядовой запаса фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исключен из списка 340 штурмовой роты «Z» в связи со смертью 01.11.2023. Смерть наступила в ходе выполнения боевых задач специальной военной операции, 16.10.2023 в результате боевых действий в районе адрес, ДНР.
Как следует из пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.
Указом Президента Российской Федерации от 03 августа 2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» (далее – Указ № 582) в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, постановлено: предоставить гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации (пункт 1).
В соответствии с пунктом 2 вышеназванного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании (подпункт «а»).
В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 данного Указа, получателями компенсации являются, в том числе, родители (усыновители) гражданина.
В соответствии с пунктом 4 Указа № 582 компенсация выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 Указа, в размере сумма всем получателям в равных долях.
Пунктом 12 Указа № 582 установлено, что компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации.
Постановлением Правительство Российской Федерации от 24 ноября 2023 № 1987 утверждены Правила выплаты компенсации, предусмотренной Указом № 582, положения которых распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Пунктом 3 указанных Правил установлено, что право на получение компенсации в равных долях имеют, в том числе, родители (усыновители) гражданина, при наступлении страхового случая - гибели (смерти) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании.
Таким образом, действие вышеназванного Указа № 582 распространяется только на граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях.
Истец полагает, что в связи с гибелью брата ее дочери имеет право на страховую выплату в соответствии с Указом № 582.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца ввиду нижеследующего.
Согласно положениям статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 №61-ФЗ «Об обороне» (в редакции, действовавшей до 25 декабря 2023 г.) добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи
Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 № 67 определен Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта.
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете.
Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им (пункт 12).
В соответствии с пунктом 14 указанного Порядка с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к названному приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к названному приказу.
Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 УК РФ, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Контракт о пребывании граждан Российской Федерации в добровольческих формированиях заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта (Приложение № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 № 67).
Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, прибывший в воинскую часть-формирователь, приказом командира воинской части-формирователя зачисляется в добровольческое формирование без указания штатно-должностного предназначения, обеспечивается вещевым имуществом, становится на продовольственное обеспечение, зачисляется на денежное содержание, за ним закрепляются стрелковое оружие и материально-технические средства (пункты 15, 16).
Согласно сведениям, представленным в материалы дела фио контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или контракт о пребывании в добровольческом формировании не заключал.
Доказательств обратного стороной истца в материалы дела не представлено.
С учетом изложенных выше положений Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, отсутствие сведений об обращении фио в военный комиссариат с соответствующим заявлением, а также отбывание наказания в исправительном учреждении и наличие у него судимости, позволяет сделать вывод о том, что фио не мог являться гражданином, пребывающим в добровольческом формировании.
Из представленных в материалы дела документов, следует, что фио не приобретал статус военнослужащего, и в списки личного состава войсковой части 22179 не зачислялся, а зачислялся в списки штурмовой роты «Z».
Специальное формирование «Шторм Z» формируется из числа граждан, осужденных к лишению свободы.
Штурмовая рота «Z» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит, относится к организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции. Лица, пребывающие в составе штурмовой роты «Z», не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольцев. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев. Гражданин, привлекаемый к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», имеет право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями заключенного ими соглашения.
Как следует из представленных Министерством обороны Российской Федерации, войсковая часть 22179 комплектуется из граждан, пребывающих в специальном военном формировании «Z» из числа лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Основной целью заключения соглашения является искупление вины перед обществом и помилование. Граждане, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, могут в добровольном порядке на основании письменного согласия принимать участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z».
Указанные роты не являются добровольческими и не комплектуются в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 67.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации, разработан порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.
Указанным Порядком предусмотрен отбор лиц, отбывающих наказание, для их последующего участия в выполнении специальных задач и получение от них письменного Согласия в присутствии уполномоченных должностных лиц. Данное письменное Согласие выражается добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Такое решение о защите народа и Отечества принимается с целью - искупления вины перед обществом за совершенное преступление. Данное письменное Согласие давалось и фио Вместе с тем, указанное Согласие не является контрактом, предусматривающим права и ответственность каждой из сторон, в соответствии с вышеуказанными нормами закона. Иные документы данным Порядком не предусмотрены.
Таким образом, судом установлено, что фио в добровольном порядке на основании письменного согласия принимал участие в специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (Шторм «Z»), которое не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 № 67.
Целью участия фио в специальной военной операции являлось искупления вины перед Отечеством за совершенное преступление, и в случае добросовестного выполнения принятых на себя обязательств, фио рассчитывал на освобождение от дальнейшего отбывания наказания.
Поскольку судом установлено, что фио не приобретал статус военнослужащего, контракт о пребывании в добровольческом формировании не заключал, являлся специальным контингентом, дал письменное Согласие и принимал участие в специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, на него не распространяются положения Указа № 582.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для предоставления истцу дополнительных мер социальной поддержки, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не имеется, а, следовательно, не имеется оснований для взыскания с Министерства Обороны Российской Федерации единовременной выплаты, предусмотренной Указом № 582.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней фио, к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации в связи с гибелью добровольца – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Жребец Т.Е.