Решение по делу № 2А-241/2023 от 27.04.2023

<данные изъяты>

72RS0013-01-2022-008982-54

Дело №2а-241/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 27 апреля 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Турлубековой Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, УФСИН России по Тюменской области об оспаривании действий административного ответчика,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ ЛИУ №19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 об оспаривании действий административного ответчика. Требования мотивированы тем, что с 21 апреля 2022 года он находится в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области. С 05 мая 2022 года был трудоустроен на должность разнорабочего на участок РБУ в организацию «Про-Септик», уволен 28 июля 2022 года. 20 июня 2022 года в результате обыска на участке РБУ у него был изъят сотовый телефон, по факту чего была назначена служебная проверка. По результатам проверки 26 июля 2022 года истец был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток. Данное решение было обжаловано в суде, но иск оставлен без удовлетворения. На основании водворения в ШИЗО, 26 июля 2022 года решением начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывает, что за время всего отбывания наказания взысканий не имел, имеет поощрения и грамоты, за хорошее поведение был переведен на участок колонии-поселения. Характеризуется положительно, твердо встал на путь исправления, но за один проступок, за одно нарушение, его признали злостным нарушителем. Считает, что администрация не взяла во внимание поведение в целом, за весь период срока отбывания наказания, отнеслась предвзято, и нарушила его права. Просит отменить решение (постановление) начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 от 26 июля 2022 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 16 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН по Тюменской области (л.д.8-9).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил требования удовлетворить и отменить постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку администрация в нарушение ст. 117 УИК РФ не взяла во внимание его поведение в целом, за весь период срока отбывания наказания, отсутствие выговоров, наличие поощрений и грамот, положительные характеристики, относится к нему предвзято.

Административный ответчик начальник ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Тюменской области ФИО3, действующая по доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ч. 6 ст. 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ одной из целей уголовно-исполнительного законодательства РФ является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (ч. 1 и 2 ст. 9 УИК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 15 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.167 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбытием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 27.04.2021г., конец срока 01.10.2024г. В ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области прибыл 21.04.2022 г.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области от 26.07.2022 года осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п.12-12 ПВР, а именно за то, что 20 июня 2022г. в 09.00 часов в цеху по изготовлению железобетонных изделий, при проведении личного обыска осужденного в заднем кармане брюк обнаружен и изъят сотовый телефон марки Xiaomi в корпусе перламутрового цвета.

Актом обыска №168 от 20.06.2022г. подтвержден факт изъятия у осужденного ФИО1 в ходе личного обыска в заднем кармане брюк сотового телефона с сим-картами «Билайн» и «МТС».

Согласно заключению служебной проверки от 25.07.2022г. изъятый сотовый телефон и сим-карты принадлежит ФИО1

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Соломаха обратился в Калининский районный суд г. Тюмени с иском к начальнику Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, в котором просил отменить постановление от 26.07.2022 г.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 07 сентября 2022 года по административному делу №2а-7014/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 26 декабря 2022 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано. Установлена законность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области от 26 июля 2022г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является совершение какого-либо из перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи нарушений, перечень которых является исчерпывающим, либо повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

В соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является (в числе прочих) хранение или передача запрещенных предметов.

Осужденный, совершивший указанные выше нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" ч. 1 ст. 115 и п. "б" ст. 136 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 116 УИК РФ).

Согласно пункта "в" ст.115 УИК РФ, основанием для признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен положениями статьи 117 УИК РФ.

В соответствии со статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Доводы истца о том, что при признании его злостным нарушителем, не обоснованно, в нарушение ст. 117 УИК РФ не были учтены его поощрения и положительные характеристики, суд считает основаны на неверном толковании закона.

Как указано выше, Соломаха совершил в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно допустил хранение запрещенных предметов, за что был помещен в ШИЗО на 15 суток, в связи с чем, был обоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При принятии оспариваемого постановления учитывается только факт совершения истцом злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания и водворение его в штрафной изолятор в соответствии со ст. 115, 116 УИК РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление начальника ФКУ ЛИУ №19 УФСИН России по Тюменской области соответствует требованиям УИК РФ, принято в соответствии с законом в пределах полномочий указанного должностного лица, является законным и обоснованным, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, УФСИН России по Тюменской области об оспаривании действий административного ответчика, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 05 мая 2023 года.

Судья: О.М. Соколова

О.М. Соколова