Дело № 2а-866/2023
УИД 33RS0010-01-2023-001702-55
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года город Киржач
Киржачский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Антипенко Р.П.,
при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,
с участием помощника прокурора Киржачского района Магина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> и их отображениях информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Киржачского района обратился в суд с вышеуказанными требованиями по тем основаниям, что по результатам проверки выявлены интернет-сайты на которых размещена запрещенная к распространению информация, предлагающая приобретение табачной продукции (снюса – табака сосательного) дистанционным способом. Распространение информации, размещенной на вышеуказанных интернет-сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку приводит к попустительству, безнаказанности, а также способствует незаконной торговле табачными изделиями и табачной продукцией.
Помощник прокурора Киржачского района Магин Д.М. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по указанным в административном иске основаниям.
Руководитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил суд рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.
Согласно ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена заблаговременно на интернет-сайте Киржачского районного суда Владимирской области.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд определил рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 (далее - Реестр).
Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в силу требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация оправдывающая противоправное поведение.
Кроме того, статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред здоровью граждан, в том числе здоровью и развитию несовершеннолетних.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Киржачского района Владимрской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, пропагандирующей продажу табачной продукции дистанционным способом.
Установлено, что размещенная на вышеуказанных сайтах информация нарушает публичные интересы государства и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку приводит к попустительству, безнаказанности, а также способствует незаконной торговле табачными изделиями и табачной продукцией, но указанные в иске сайты в Реестр не внесены, что подтверждается распечатками скриншотов страниц с указанных сайтов.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями статей 9, 10, 15 Федерального закона № 149-ФЗ и исходит из того, что информацию, размещенную на указанном выше Интернет-сайтах, следует расценивать как информацию, создающую угрозу нравственности, правам и законным интересам неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, а действия владельца Интернет-сайтов - как незаконную реализацию дистанционным способом табачной продукции, в связи с чем приходит к выводу о том, что информация, распространяемая посредством сети "Интернет" на Интернет-сайтах:е <данные изъяты>, - является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Из материалов дела усматривается, что прокурором в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации были заявлены требования неимущественного характера.
Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда привести в исполнение немедленно.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Р.П.Антипенко
Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года
Судья Р.П.Антипенко