Решение по делу № 2-1295/2022 от 14.02.2023

Дело № 2-9/2023

УИД № 22RS0067-01-2022-001104-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Казанцевой А.И.,

с участием прокурора Овсянниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; встречному иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Заключением межведомственной комиссии г. Барнаула для оценки жилых помещений, созданной в соответствии с Постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписки из домовой книги, в указанной комнате зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, документы, подтверждающие законность вселения и проживания ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении отсутствуют.

В свою очередь, ФИО1, ФИО2 обратились к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула со встречным иском с учетом неоднократного уточнения требований, в окончательной редакции просили признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> членами семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> площадью 14,3 кв.м.; обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем гор. Барнаула Алтайского договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 14,3 кв.м.

В обоснование заявленных требований указывают, что с 1994 года ФИО3 и её несовершеннолетний сын ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя этого жилого помещения ФИО4.

На основании выписки из домовой книги ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

С момента вселения ФИО3, ФИО2 с нанимателем жилого помещения ФИО4 вели общее совместное хозяйство, совместно несли бремя содержания жилого помещения, совместно оплачивали коммунальные платежи, у них был совместный бюджет, общие расходы на продукты питания.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель жилого помещения ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 продолжали фактически пользоваться жилым помещением на условиях социального найма, ФИО3 приобрела право нанимателя данной квартиры, проживала на правах нанимателя.

С нанимателем жилого помещения ФИО3 были заключены договора с поставщиками коммунальных услуг. В выписке из финансового лицевого счета, поквартирной карточки формы «Б» предоставленными УК «Старый Барнаул» ФИО3 указана как наниматель жилого помещения, в графе количество к расчету указано 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на правах нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировала свою мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО3 и ФИО2 несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные услуги, иные расходы по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, задолженность по коммунальным платежам отсутствует. Иного жилого помещения истцы по встречному иску ФИО3 и ФИО2 не имеют.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. В связи с тем, что жилой дом не пригоден для проживания с 2016 года, ФИО3 и ФИО2 по адресу: Барнаул, <адрес> не проживают.

В связи с отсутствием жилья ФИО3 и ФИО2 с 2016 года по настоящее время вынуждены арендовать жилое помещение для проживания.

Несмотря на длительное проживание по адресу: <адрес> площадью 14,3 кв.м., договор социального найма комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на жилое помещение с истцами не заключен.

ФИО3 неоднократно обращалась в КЖКХ города Барнаула с заявлением о заключении с ней договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма ФИО3 отказано, из-за отсутствия вселительных документов.

В судебном заседании представитель КЖКХ г. Барнаула - ФИО6 на удовлетворении первоначального иска настаивала по вышеизложенным доводам, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, ссылаясь на необоснованность.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3 и ФИО2- ФИО7 встречные исковые требования поддержала, с исковыми требованиями КЖКХ г.Барнаула не согласна.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска КЖКХ г. Барнаула, суд приходит к следующим выводам.

В судебном установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Согласно выписки из домовой книги ООО «УК «Старый Барнаул» по адресу: <адрес>, в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель жилого помещения ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При этом, ФИО2 в спорную квартиру был вселен в возрасте 6 лет в качестве члена семьи нанимателя.

Ответчики приобрели права пользования данным жилым помещением, а после снятия с учета нанимателя ФИО4, встали на его место, ввиду чего законных оснований для их выселения нет.

На основании статьи 5 Федерального закона от29 декабря 2004 года№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Следовательно, при разрешении настоящего спора подлежали применению как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСРФР, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений 1 марта 2005г.

Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов (статья 10 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу статей 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (пункт 1ст.70 ЖК РФ).

В силу п.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 того же Кодекса в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичное правило содержалось в ст. 88 ЖК РСФСР.

Свои требования комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обосновывал тем, что в спорном жилом помещении ответчики Потапова (Карепина ) Н.П. и ФИО8 проживают без законных оснований.

Между тем, приведенные выше обстоятельства, указывают на следующие юридически значимые обстоятельства.

В спорную квартиру ФИО1 и ФИО8 были вселены в период правого регулирования, осуществляемого в соответствии с нормами ЖК РСФСР; ФИО8 был вселен в квартиру в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя квартиры ФИО4 вместе со своей матерью ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ наниматель жилого помещения ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 продолжали фактически пользоваться жилым помещением на условиях социального найма.

Это указывает на несостоятельность позиции истца о проживании ответчиков в спорной квартире без законных оснований.

Учитывая законные основания, по которым ответчики фактически приобрели право пользования спорной квартирой, в силу приведенных выше положений жилищного законодательства, то обстоятельство, что органом местного самоуправления не принималось решения о предоставлении ответчику данного жилого помещения, а так же ссылка на незаключение с ними в письменной форме договора социального найма – определяющего значения для разрешения настоящего спора не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований, и полагает возможным признать ФИО3 и ФИО2 членами семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать за ФИО3 и ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> площадью 14,3 кв.м., возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула заключить с ФИО3 и ФИО2 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 14,3 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> членами семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> площадью 14,3 кв.м.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем гор. Барнаула Алтайского договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 14,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Фурсова