УИД 39RS0011-01-2022-001310-42

Гр. дело № 2-917/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО2, ФИО3 об изъятии земельных участков путем выкупа для государственных нужд, понуждении к получению исполнительных листов, выплате возмещения

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» обратилось к ФИО2 с иском об изъятии путем выкупа земельного участка с КН №, площадью 10589 кв.м и прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указали, что в целях реализации проекта «VII и IX очереди строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда – на участке транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску от автодороги «Переславское -Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игровым сегментом» приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию от 19.07.2019 за № 229-р была утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения. Согласно Приказа изъятию для государственных нужд подлежал земельный участок с КН №, расположенный в <адрес>, за железной дорогой. Правообладателем данного земельного участка является ФИО2 Из земельного участка с КН № раздела были образованы земельные участки с КН №, площадью 10589 кв.м, с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт, который подлежит изъятию, и земельный участок с КН № площадью 25714 кв.м, с разрешенным использованием – для производства сельскохозяйственной продукции, который остается в собственности ответчика. Земельный участок с КН № был оценен в 147310 руб., проект соглашения и отчет об оценке были направлены ответчику 26.04.2022, и ею получены, однако в течение сорока пяти дней ответчик соглашение не подписала, в связи с чем, истец обратился в суд с иском, в котором просили изъять земельный участок с № для государственных нужд, на следующих условиях: истцу произвести выплату возмещения ФИО2, после выплаты возмещения решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с КН №, права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, права собственности ФИО2 на земельный участок с КН №

Впоследствии истец требования уточнил, просил изъять в собственность Российской Федерации у ответчика земельный участок с № для государственных нужд, образованный из земельного участка с КН №, принадлежащего ФИО2, определить возмещение, подлежащее выплате ФИО2 в размере 147310 руб., прекратить право собственности ответчика на земельный участок с КН №, признать право собственности РФ на земельный участок с КН №, признать право собственности ФИО2 на земельный участок с КН №

Кроме того, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» обратилось с иском к ФИО3 об изъятии путем выкупа земельного участка с КН №, площадью 6913 кв.м. и прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указали, что в целях реализации проекта «VII и IX очереди строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда – на участке транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску от автодороги «Переславское -Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игровым сегментом» приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию от 19.07.2019 за № 229-р была утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения. Согласно приказа изъятию для государственных нужд подлежал земельный участок с КН №, расположенный в Зеленоградском <адрес> Правообладателем данного земельного участка является ФИО3 Из земельного участка с КН № раздела были образованы земельные участки с КН №, площадью 6913 кв.м, с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт, который подлежит изъятию, и земельный участок с КН №, площадью 29390 кв.м, с разрешенным использованием – для производства сельскохозяйственной продукции, который остается в собственности ответчика. Земельный участок с КН № был оценен в 49333 руб., проект соглашения и отчет об оценке были направлены ответчику 26.04.2022, и им получены, однако в течение сорока пяти дней ответчик соглашение не подписал, в связи с чем, истец обратился в суд с иском, в котором просили изъять земельный участок с № для государственных нужд на следующих условиях: истцу произвести выплату возмещения ФИО3, после выплаты возмещения решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с КН №, права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, права собственности ФИО3 на земельный участок с №.

Впоследствии истец требования уточнил, просил изъять в собственность Российской Федерации у ответчика земельный участок с № для государственных нужд, образованный из земельного участка с КН №, принадлежащего ФИО3, определить возмещение, подлежащее выплате ФИО3 в размере 49333 руб., прекратить право собственности ответчика на земельный участок с КН № признать право собственности РФ на земельный участок с КН №, признать право собственности ФИО3 на земельный участок с КН №

Оба иска с согласия сторон объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В рамках объединенного иска истец требования дополнил, просили кроме заявленных обязать ответчиков обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа и в течении пяти дней направить его в Управление Федерального казначейства г. Санкт-Петербурга для исполнения, после выплаты возмещения решение суда будет являться основанием для внесения записей в ЕГРН о госрегистрации прекращения права собственности ответчиков на изымаемые земельные участки, о государственной регистрации права собственности РФ на изымаемый земельный участок, о государственной регистрации права собственности ответчиков на оставшиеся земельные участки.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности уточненные требования поддержала по указанным в иске основаниям, с заключением эксперта не согласилась, просила назначить по делу повторную экспертизу.

Определением суда в удовлетворении ходатайства о назначении повторной экспертизы было отказано.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, а так же их представитель ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснили, что согласны на отчуждение земельных участков по цене, установленной экспертом.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчиков, ответчиков, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2).

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 ГК РФ в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе, со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с 23.11.2011 является собственником земельного участка с КН №, площадью 36303 кв.м, с категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, расположенным по адресу: <адрес>, за железной дорогой, что подтверждается сведениями об основных характеристиках на земельный участок по состоянию на 11.01.2022.

ФИО2 с этого же времени является собственником земельного участка с КН №, площадью 36303 кв.м, с категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, расположенным по адресу: <адрес>, за железной дорогой, что так же подтверждается сведениями об основных характеристиках на земельный участок по состоянию на 28.02.2022.

Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 19.07.2019 за № 229 была утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения «V11-1Х очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда- на участке от транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом (включая разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением)».

Распоряжением Федерального дорожного агентства ( Росавтодор) от 02.09.2021 № 310-р в рамках реализации, в том числе и вышеуказанного приказа, были изъяты для нужд Российской Федерации, в том числе и земельные участки с КН № и с КН №, принадлежащие ответчикам.

Копия вышеуказанного распоряжения была направлена ответчикам 07.09.2021, что ими не оспаривается.

02.09.2021 земельный участок с КН № был разделен на два: с КН 39№ площадью 6913 кв.м, с разрешенным использованием - Земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д., с видом разрешенного использования- автомобильный транспорт, и с КН №, площадью 29390 кв.м, с разрешенным использованием – для производства сельскохозяйственной продукции.

Земельный участок с КН № был разделен на два: с КН №393, площадью 10589 кв.м, с разрешенным использованием - Земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д., с видом разрешенного использования- автомобильный транспорт, и с КН № площадью 25714 кв.м, с разрешенным использованием – для производства сельскохозяйственной продукции.

ООО «Проект Сервис» по заказу ООО «Террраресурс» произвел по состоянию на 15.12.2021 оценку земельного участка с КН №, определив его стоимость в размере 49333 руб., а так же оценку земельного участка с КН № по состоянию на 17.01.2022, определив его стоимость в размере 147310 руб.

04 апреля 2022 года в адрес ответчиков истцом были направлены соглашения об изъятии земельных участков по цене, определенной заключением ООО «Проект Сервис».

Ответчики, не согласившись с такой оценкой, 01.08.2022 обратились в ООО «Арбитражный поверенный» для оценки принадлежащих им земельных участков, образованных ответчиком.

ООО «Арбитражный поверенный» оценил по состоянию на 11.08.2022 принадлежащие ответчикам земельные участки, и определил рыночную стоимость за часть земельного участка подлежащего изъятию для нужд РФ площадью 10589 кв.м. из общей площади земельного участка 36303 кв.м с КН № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для производства сельскохозяйственной продукции в размере 810000 руб., указав при этом, что стоимость земельного участка с КН № составляет 2 777 000 руб.

Стоимость части земельного участка с КН № была определена в размере 528800 руб.

Как было установлено в судебном заседании до настоящего времени соглашение об изъятии земельных участков сторонами не заключено.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, в соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Согласно пункту 1 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе, выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Учитывая, что ответчикам было направлено уведомление об изъятии земельных участков, образованных из принадлежащих им земельных участков, для нужд Российской Федерации, проведена оценка и направлен проект соглашения об изъятии для подписания, однако такое соглашение не подписано, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков ответчиков для государственных нужд Российской Федерации была соблюдена и ответчиками она не оспаривается, поскольку с выкупом земельных участков ответчики согласны, однако не согласны только с размером возмещения за них.

По общим правилам действующего на момент рассмотрения дела законодательства при недостижении сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения о выкупе земельного участка такой выкуп производится на основании решения суда( ст. 282 ГК РФ)

Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В целях определения размера возмещения, судом по ходатайству стороны ответчиков была назначена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта- ИП ФИО6 по состоянию на 26.09.2022 рыночная стоимость земельного участка с КН №, площадью 6913кв.м составляет 771698 руб.; рыночная стоимость земельного участка с КН № площадью 10589 кв.м составляет 1090032 руб.

Суд считает, что представленное экспертом заключение является надлежащим доказательством, несмотря на возражения представителя истца, оно соответствует положениям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в нем дана полная характеристика объектов оценки и аналогов, приведена мотивация расчетов с учетом местоположения и установлено отсутствие на земельных участках каких-либо объектов, стоимость которых подлежит возмещению.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данное заключение подлежит принятию судом, а размер возмещения подлежит определению именно по данному заключению, поскольку он соответствует реальной стоимости изымаемой недвижимости.

Доводы представителя истца о том, что оценке подлежала именно часть земельного участка с КН № площадью 6913кв.м, и часть земельного участка с КН №, площадью 10589 кв.м, суд обоснованными не находит, поскольку выделенные из данных земельных участков участки сформированы, поставлены на кадастровый учет, их границы определены и внесены на кадастровый учет, следовательно они, как объекты прав, подлежащих прекращению, в силу части 5 статьи 56.8 ЗК РФ и подлежали оценки.

Суд, учитывая, что ООО «Арбитражный поверенный» производил именно оценку части земельных участков ответчиков, данные отчеты в качестве доказательств не принимает.

Не принимает суд в качестве надлежащего доказательства и отчет ООО «Проект Сервис», поскольку истек актуальный срок действия данного отчета, составляющий 6 месяцев, кроме того, оценка специалистом проводилась земельных участков с КН № и с КН 39№ с видом разрешенного использования- автомобильный транспорт, с категорией земель- земли промышленности, энергетики и транспорта, что нарушает требования части 5 статьи 56.8 ЗК РФ.

По правилам части 1 статьи 56.11 ЗК Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

При этом следует отметить, что в связи с необходимостью выплаты правообладателю за изымаемый земельный участок возмещения в денежной форме, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества могут возникнуть не ранее предоставления (выплаты) указанного возмещения правообладателю (часть 2 статьи 56.11 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части изъятия земельных участков с КН № и с КН №, по цене, определенной экспертным заключением, и прекращении права собственности ответчиков на данные земельные участки после выплаты им денежной компенсации за них.

Остальные заявленные истцом требования в части понуждения ответчиков получить в суде исполнительные листы и направить их в Федеральное казначейство суд подлежащими удовлетворению не находит, поскольку они противоречат ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, согласно которой исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. Выдачу исполнительных листов ответчикам действующее законодательство не предусматривает.

При этом судом учитывается, что истец, как взыскатель не лишен возможности получить исполнительные листы и направить их для дальнейшего исполнения.

Так же не подлежащими удовлетворению суд находит требования о государственной регистрации прекращения и регистрации права на изымаемые земельные участки, оставшиеся в собственности ответчиков, поскольку регистрация прекращения и возникновения прав производится в заявительном порядке, доказательств нарушения прав истца, в связи с которыми необходимо принять такие меры защиты, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с КН №, площадью 10589 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за железной дорогой по цене 1090032 (Один миллион девяносто тысяч тридцать два) руб.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на земельный участок с КН №, площадью 10589 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за железной дорогой после выплаты ей денежной компенсации за изымаемый земельный участок.

Изъять у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт <данные изъяты>, для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с КН №, площадью 6913 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за железной дорогой по цене 771698 (Семьсот семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто восемь) руб.

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на земельный участок с КН №, площадью 6913 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за железной дорогой после выплаты ему денежной компенсации за изымаемый земельный участок.

В удовлетворении всех остальных заявленных требований ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства»- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022.

Судья: подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

Калининградской области: Сайбель В.В.