УИД40RS0013-03-2023-000122 -93
№5-3-8/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
село Хвастовичи 28 сентября 2022 года
Судья Людиновского районного суда Калужской области Червякова И.В. изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.10 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по 20.10 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут, по адресу: <адрес> хранил гладкоствольное, длинноствольное, охотничье ружье марки ТОЗ-БМ №, 1962 года выпуска, без действующего разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.
Изучив протокол и представленные материалы, считаю необходимым вернуть их для устранения недостатков в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лицеев отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются в том числе следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Под неполнотой представленных материалов, влекущих возвращение дела об административном правонарушении административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
С учетом положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечении лица к ответственности.
Следовательно, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суд должен установить в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, подтверждающие объективную сторону вмененного правонарушения и обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо,-в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из положения указанной нормы права следует, что доказательства должны быть добыты в рамках дела об административном правонарушении, однозначно и достоверно подтверждать событие административного правонарушения и вину лица в содеянном.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2, частью 1 ст. 29.10 КоАП РФ событие должно быть полно и четко отражено в процессуальных документах, составленных административным органом по административному делу.
Частями 1, 2 ст. 26.7 КоАП РФ предусмотрено, что документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится заключение специалиста, эксперта.
Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Согласно абзацу второму пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, «О некоторых вопросах возникающих у судов прирассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований законапри их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Объективную сторону правонарушения по ст. 20.10 КоАП РФ характеризуют действия по незаконному хранению оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию без разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или еготерриториального органа.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ (ред. от 06.02.2023)«Об оружии», оружие, это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а огнестрельное оружие, это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением,получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.
Согласно п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материаловдля его рассмотрения по существу.
Как следует из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенногоэкспертно-криминалистическим центром УМВД России по Калужской области, проведеннымисследованием установлено, что представленное на исследование двухствольное оружие ТОЗ-БМ калибра 16x70 мм, производства Тульского оружейного завода (Россия), образца 1962 года, имеет идентификационный номер <***>, относится к огнестрельному оружию, изготовленному заводским способом. Решить вопрос о пригодности представленного на исследование ружья, возможно в рамках проведения экспертизы.
Однако, в ходе производства по делу, вопрос о пригодности представленного на исследование ружья не исследовался, экспертиза, в рамках дела, не проводилась.
Материалами дела опровергнуть эти обстоятельства не представляется возможным.
Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ данные обстоятельства препятствует рассмотрению дела и влекут возвращение протокола об административном правонарушениивместе с материалами дела в орган, который его составил, для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1,29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ
Протокол об административном правонарушении № и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить в МОМВД России «Людиновский» для устранения недостатков.
Судья