ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-201/2023

г. Санкт-Петербург 18 июля 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № <№>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика с узбекского языка СП «<данные изъяты>» ФИО3, представившего удостоверение № <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого (со слов), имеет на иждивении 2-х несовершеннолетних детей (<ДД.ММ.ГГГГ> г.р., <ДД.ММ.ГГГГ>.р.), постоянно зарегистрированного в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

16.07.2023 года в 16 часов 10 минут, по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и доставлен в ОМВД России по <адрес> району г.Санкт- Петербурга, расположенный по адресу: <адрес> как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки документов установлено, что ФИО4 прибыл на территорию РФ 18.08.2021 года по паспорту гражданина <адрес> FA2911006 от 07.06.2021 года выданному <адрес>, с целью работы. В дальнейшем, с 15.06.2022 года оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по 11.09.2022 года. По окончании срока указанной регистрации, новую регистрацию не оформил, территорию РФ не покинул, а изменил место жительства и стал проживать по адресу: <адрес>. В нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал и регистрации на территории РФ не имеет, документы принимающей стороне для оформления регистрации не передавал. Действующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербурга не имеет

Таким образом, согласно ст.25.10 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, ФИО4 является незаконно находящимся на территории РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО4, в присутствии переводчика ФИО3, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО4 отводов и ходатайств не заявил, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, об отсутствии у него регистрации на территории РФ, не оспаривал. Помимо этого указал, что на территории <адрес> у него имеется жена и 2 детей, близких родственников на территории РФ не имеет.

Заслушав объяснения ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <адрес> ФИО4 прибыл на территорию РФ 18.08.2021 года по паспорту гражданина <адрес> <№> от 07.06.2021 года выданному <адрес>, с целью работы. В дальнейшем, с 15.06.2022 года оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по 11.09.2022 года. По окончании срока указанной регистрации, регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации не продлил, новую не оформил, территорию Российской Федерации не покинул, продолжает до настоящего времени проживать в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, патент не оформлял, таким образом ФИО4 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в связи с чем в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

-протоколом АП № <№> от 18.07.2023 г. об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

-рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> району СПб ФИО1 от 16.07.2023 г., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, касающиеся обстоятельств выявления и проверки данных о гражданине <адрес> ФИО4;

-рапортом ст. ГЗ <№> МО ЦО по <адрес> р-ну СПб ВНГ РФ ФИО2 содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина <адрес> ФИО4 в ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга;

-протоколом ДЛ САП № <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 16.07.2023 г., из которого следует, что ФИО4 г. в 16 час. 20 мин. был доставлен в ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

-протоколом АЗ № <№> об административном задержании от 16.07.2023г., согласно которому ФИО4 был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

-объяснениями ФИО4 от 18.07.2023 г., данными им должностному лицу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга в присутствии переводчика, а также при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, в которых ФИО4 не оспаривал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ;

-документами по личности, представленными ФИО4, а также сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведениями базы данных учета, «<данные изъяты>-1», досье «Территория»;

всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО4 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, признание им своей вины, раскаяния, наличие двоих несовершеннолетних детей.

Учитывая, что ФИО4 совершил несоблюдение установленного порядка в сфере миграционного учета, является лицом незаконность пребывающим на территории РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о форме выдворения ФИО4 с территории Российской Федерации, суд принимает во внимание обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности, пояснения ФИО4, а также отсутствие документа, удостоверяющего личность, необходимого для пересечения границы Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При этом судом учтено, что из пояснений, данных ФИО4 следует, что близких родственников на территории РФ не имеет, его родственники, находятся на территории <адрес>, таким образом, устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, не имеется, документов в подтверждении обратного, суду не представлено, в связи с чем, дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право ФИО4 на семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения ФИО4 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №<№> ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области расположенного по адресу: <адрес>), с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№>, КПП <№>, кор/с <№> в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, ОКТМ <№>, БИК <№>, КБК: <№>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.