46RS0№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 марта 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи ФИО6.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ФИО7» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому ФИО8 ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ФИО9» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов, в обоснование которого указал, что мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Железногорска и *** Курской области **.**.** был выдан судебный приказ № *** о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ФИО10» задолженности по кредитному договору в размере 10 710 руб. На исполнении в ОСП по *** УФССП России по Курской области находилось исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного документа. Данное исполнительное производство было окончено **.**.**, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Как указал административный истец им не был получен оригинал исполнительного документа. Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о бездействии должного лица.

В административном иске АО «ФИО13» заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, выразившиеся в невозврате оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, а также возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2 направить исполнительный документ № *** в адрес АО «ФИО12». В случае утраты оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2 обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа, либо направить в адрес АО «ФИО11» справку об утрате исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец АО «ФИО14» своего представителя не направил, надлежащим образом извещен судом о рассмотрении дела, в административном иске указано о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав - исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, своего представителя не направили.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явилась, надлежащим образом извещена судом о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП, на основании исполнительного документа судебный приказ № *** с предметом исполнения: взыскание с ФИО5 в пользу АО «ФИО15» задолженности по кредитному договору в размере 10 710 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области был совершен ряд, предусмотренных ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительных действий, направленных на создание условий для принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

**.**.** поскольку у должника отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав - исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2 составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Кроме того, **.**.** судебный пристав - исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2 вынесла постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, об окончании исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя.

Копия постановления направлена взыскателю через Единый портал государственных и муниципальных услуг **.**.** и получена взыскателем в этот же день, что подтверждено выпиской из АИС ФССП.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Таким образом, действия судебного пристава исполнителя в части направления постановления об окончании исполнительного производства через Единый портал и муниципальных услуг являются правомерными.

Суд обращает внимание, что постановление об окончании исполнительного производства направлено должностным лицом ОСП взыскателю через Единый портал государственных и муниципальных услуг своевременно в день его вынесения.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (от **.**.** N 2380-О, от **.**.** N 11-П и др.), судебная защита прав и свобод человека и гражданина не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от **.**.** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Сведений о направлении (возвращении) оригинала исполнительного документа в установленный законом срок в материалах исполнительного производства не имеется и доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что в административном иске взыскатель указал о том, что не получал оригинал исполнительного документа, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель не исполнил, возложенную на него обязанность по направлению в адрес административного истца оригинала исполнительного документа, при этом доказательств невозможности их направления или несвоевременного направления представлено не было, потому имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которое имеет длящийся характер.

Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении дела судами такая совокупность условий установлена.

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4, 7 статьи 21 данного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

При установлении информации об изменении имущественного положения должника, выявлении его имущества административный истец не лишен возможности вновь предъявить исполнительный лист к исполнению в службу судебных приставов, представив документ, подтверждающий получение копии постановления об окончания исполнительного производства и исполнительного документа.

Таким образом, взыскатель до вынесения решения суда был лишен права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению ввиду ненаправления ему исполнительного документа должностными лицами ОСП по *** УФССП России по Курской области.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска ООО «ФИО21» в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, выразившихся в невозврате оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, а также необходимости возложить обязанность на судебного пристава – исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2 или соответствующих должностных лиц ОСП по *** УФССП России по Курской области направить исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № *** судебного района № *** г. Железногорска и *** Курской области от **.**.** от № *** о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ФИО20» задолженности по кредитному договору в размере 10 710 руб.

Судом не добыто доказательств, что по окончании исполнительного производства исполнительный документ был утерян, поскольку данных доказательств суду не представлено, а законом на взыскателя возлагается обязанность предъявить исполнительный лист для исполнения в пределах установленных процессуальных сроков, либо в случае утраты исполнительного листа своевременно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Поскольку делу не было установлено, что исполнительный документ утерян, либо что утрата исполнительного документа произошла по вине службы судебных приставов, в связи с чем суд не усматривает оснований для возложения на орган принудительного исполнения обязанности по обращению за выдачей дубликата исполнительного листа или выдаче справок в адрес взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «ФИО16» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, выразившееся в невозврате исполнительного документа - судебный приказ мирового судьи судебного участка № *** судебного района № *** *** *** Курской области от **.**.** от № ***, в адрес взыскателя АО «ФИО17».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2 или иных должностных лиц ОСП по *** УФССП России по Курской области направить исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № *** судебного района № *** *** *** Курской области от **.**.** от № *** в адрес взыскателя АО «ФИО18».

В остальной части требований АО «ФИО19» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: ФИО22