Дело № 2а-5014/2022

39RS0002-01-2022-004345-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при помощнике Рубашка Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МО ГО «Город Калининград», Военному комиссариату г. Калининграда по Калининградской области, Призывной комиссии Калининградской области, Военному комиссариату Калининградской области о признании решения комиссии незаконным и назначении судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что < Дата > прошел медицинскую и призывную комиссию муниципального образования городского округа «Город Калининград», по результатам которых признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. После вынесения итогового заключения, было принято решение о призыве административного истца на военную службу.

С решением призывной комиссии административный истец не согласен, так как при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами не учтены наличие у него заболевания – < ИЗЪЯТО > Кроме того в ходе прохождения комиссии не учтены жалобы административного истца на состояние здоровья. Медицинское освидетельствование проведено не в полном объеме, в связи с чем неправильно определена категория годности к военной службе.

На основании изложенного, ФИО1 просил признать незаконным решение призывной комиссии Калининградской области о призыве его на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии МО ГО «Город Калининград» и Военного комиссариата г. Калининграда по Калининградской области в одном лице - ФИО2 против удовлетворения административного искового заявления возражал, представил возражения, из содержания которых следует, что в ходе медицинского освидетельствования административного истца должностными лицами призывной комиссии не допущено нарушения закона. Так изложенные им жалобы в ходе освидетельствования, проходившего < Дата >, приняты во внимание призывной комиссией, в связи с чем последний направлялся для дополнительного медицинского освидетельствования в ГБУЗ КО «ГБ №3». На основании полученных результатов, имевшихся в материалах личного дела и представленных административным истцом медицинских документов, а также заключения врачей-специалистов принято оспариваемое решение, которое является законным и обоснованным. Также просил учесть данные о личности ФИО1, который фактически в течение длительного времени уклоняется от прохождения военной службы.

Иные участники процесса, будучи извещенными надлежащим образом, в суд не явились, явку представителей не обеспечили, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 названного Федерального закона освобождаются от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до одного года (пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998).

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту Положение), при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, с вынесением письменного заключения.

Абзацем 4 пункта 13 Положения организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 30.03.2022 № 24-р создана призывная комиссия Калининградской области на период с 01 апреля по 15 июля 2022 года.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15 Положения).

Как определено п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При этом гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения №1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено, что ФИО1, < Дата > года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Калининграда с < Дата >.

Согласно учетной карте призывника при первичном учете ФИО1 < Дата > присвоена категории годности «А-1», в дальнейшем – < Дата > также «А-1», < Дата >, < Дата > и < Дата > – «Б-3».

Согласно выписке из протокола № 7 от < Дата > заседания Призывной комиссии муниципального образования Городской округ «Город Калининград» при освидетельствовании ФИО1 предъявлял жалобы на периодические боли в позвоночнике при нагрузках, в связи с чем, а также с учетом представленных медицинских документом был признан подлежащим медицинскому обследованию в ГБУЗ КО «ГБ № 3» с последующим повторным освидетельствованием.

По итогам медицинского обследования в ГБУЗ КО «ГБ № 3» ФИО1 поставлен диагноз < ИЗЪЯТО >, указанные результаты оформлены в виде медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от < Дата >.

В ходе заседания Призывной комиссии муниципального образования Городской округ «Город Калининград», состоявшегося < Дата >, ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениям, определена категория годности «Б-4». Указанная категория годности определена с учетом представленных документов, а также заключений врачей-специалистов.

В ходе медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы на периодические боли в позвоночнике при нагрузках, что нашло свое отражение в протоколе заседания призывной комиссии № от < Дата >.

Из представленного личного дела призывника следует, что при принятии оспариваемого решения призывной комиссии принято во внимание состояние здоровья ФИО1, учтены имеющиеся у него заболевания, которые согласно Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от < Дата >, соответствуют ст.ст. < ИЗЪЯТО > Данные заболевания соответствуют категории годности к военной службе с незначительными ограничениями – «Б-4».

Полномочия призывной комиссии на принятие оспариваемого решения подтверждаются распоряжением Губернатора Калининградской области от 30.09.2020 № 38-р о создании призывной комиссии и утверждении поименного основного и резервного состава членов комиссии. Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований сомневаться в полномочиях призывной комиссии и ее членов, а также в квалификации врачей-специалистов, проводивших осмотр административного истца и анализ его медицинских документов по результатам обследований.

Доводы административного истца на неверное установление категории годности являются несостоятельными, поскольку согласно имеющимся в материалах личного дела сведениям, при проведении медицинского освидетельствования были учтены все имеющиеся у медицинской комиссии документы, в том числе представленные административным истцом, а также медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от < Дата >, подготовленного ГБУЗ КО «ГБ № 3».

Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, однако таким правом, административный истец также не воспользовался.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, а степень выраженности установленных заболеваний не позволяла призывной комиссии Калининградской области принять решение об освобождении от службы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения о призыве ФИО1 на военную службу. Призывная комиссия Калининградской области пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4»).

Решение административного ответчика о призыве ФИО1 на военную службу принято с учетом имеющихся документов, представленных в личном деле призывника, о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено и административным истцом не представлено.

При названных условиях, учитывая фактически установленные обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2022 года.

Судья М.В. Самойленко