Дело №2-1410/2023 11 мая 2023 года

29RS0014-01-2022-007315-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, признании права на пенсию и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании незаконным решения <№> от 05 октября 2022 года об отказе в назначении пенсии, включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения и работы с 23 ноября 1987 года по 13 мая 1988 года, периода военной службы с 17 мая 1988 года по 28 мая 1990 года, периодов работы с 01 ноября 2005 года по 01 июня 2006 года, с 21 июня 2010 года по 24 мая 2011 года, с 01 января 2022 года по 21 сентября 2022 года, признании 08 февраля 2020 года датой возникновения права на пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22 сентября 2022 года.

В обоснование требований истец указал, что 22 сентября 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ее назначении ему решением от 05 октября 2022 года было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с особыми условиями труда. При этом из стажа по Списку №2 были неправомерно исключены периоды обучения истца в школе ДОСААФ на курсах электромехаников и работы электромехаником в Сийском леспромхозе – ПЛЗО «Карпогорылес» с 23 ноября 1987 года по 13 мая 1988 года, период военной службы с 17 мая 1988 года по 28 мая 1990 года, периоды работы в должности водителя лесовоза в ООО «Сия-Лес» с 01 ноября 2005 года по 01 июня 2006 года, с 21 июня 2010 года по 24 мая 2011 года и в должности водителя по вывозке леса в ООО ПКП «Титан» с 01 января 2022 года по 21 сентября 2022 года. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, истец обратился в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец, представитель третьего лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившегося лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как указано в пункте 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2);а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее – Список 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Также подпунктом «д» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее – Список № 273).

Согласно примечанию Списка № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом, применяя Список №273, следует учитывать, что право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в Список, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась такая работа. Данные показатели (условия), при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с определенными условиями труда, указаны в Списке наряду с профессиями и должностями.

Таким образом, исходя из положений п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, право на досрочную пенсию по старости имеют работники, чьи профессии и должности включены в вышеуказанный Список, но при условии занятости их в едином технологическом процессе лесозаготовок. Для некоторых профессий Списком установлены дополнительные условия.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В Списке 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение обладают электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники (раздел «Лесозаготовки»).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела видно, что 22 сентября 2022 года истец ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 05 октября 2022 года <№> в назначении пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано по причине недостаточной продолжительности стажа работы с особыми условиями труда.

Исходя из решения пенсионного органа от 05 октября 2022 года страховой стаж истца был определён продолжительностью 28 лет 01 месяц 0 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, – 09 лет 07 месяцев 17 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 10 лет 05 месяцев 01 день), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 23 года 07 месяцев 22 дня.

В подсчёт стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не были включены оспариваемые истцом периоды.

Как следует из трудовой книжки истца, 07 июля 1987 года истец был принят в цех лесозаготовок слесарем 3 разряда, 23 ноября 1987 года направлен в Архангельскую школу ДОСААФ на курсы электромехаников, 13 мая 1988 года уволен в связи с призывом на военную службы, с 17 мая 1988 года по 28 мая 1990 года истец проходил военную службу в рядах Советской Армии.

Списком 1956 года в разделе XXII Лесозаготовки должность слесаря (без дополнительных условий, характеризующих характер работ или условия труда) не поименована, как и в разделе Общие профессии данного Списка.

Истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств выполнения в данный период работы по должности, предусмотренной Списком №2, а также в должности электромеханика.

Напротив, из приказа №76-к от 13 мая 1988 года следует, что истец был уволен с должности слесаря цеха лесозаготовок. В лицевых счетах за данный период должность истца также поименована как слесарь.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 03 февраля 1988 года (после окончания курсов ДОСААФ) по 13 мая 1988 года не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, периоды обучения в училище подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда при условии, если за периодом обучения следовала работа в таких условиях.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении (а не его часть) подлежит включению в специальный стаж при условии, если за данным периодом следовала работа с тяжелыми условиями труда.

Временем обучения является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. В связи с этим период обучения с 23 ноября 1987 года по 02 февраля 1988 года включению в специальный стаж не подлежит, поскольку ему не предшествовал и за ним не следовал период работы истца в должности, предусмотренной Списком 1956 года.

Периоду службы в Советской Армии также не предшествовал и за ним не следовал период работы истца в предусмотренной Списком 1956 года должности, поскольку с 02 июля 1990 года имела места работа истца в должности водителя, не включенная пенсионным органом в стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В связи с изложенным оснований для включения в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода службы в армии с 17 мая 1988 года по 28 мая 1990 года не имеется, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Согласно вышеуказанному Списку № 273, правом на досрочное назначение пенсии пользуются водители автомобилей на вывозке леса.

Списком №2 должности водителя автомобилей на вывозке леса и сортиментов не предусмотрена.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 01 ноября 2005 года по 01 июня 2006 года истец работал в ООО «Сия-Лес» в должности водителя на вывозке леса, в период с 21 июня 2010 года по 24 мая 2011 года – в ООО «Сия-Лес» в должности водителя на вывозке сортиментов.

Данные периоды работы имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (10 декабря 1998 года), в связи с чем должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца. работодатель истца ООО «Сия-Лес» передавал сведения о работе истца в спорные периоды без кода особых условий труда.

Доказательств, подтверждающих, что истец работал в спорные периоды постоянно полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, должность истца во время работы в ООО «Сия-Лес» не предусмотрена Списком №2.

Данная должность предусмотрена Списком №273, вместе с тем доказательств выполнения истцом работ по вывозке леса в течение полного рабочего дня во время работы в ООО «Сия-Лес» истцом также суду не представлено.

Работодатель истца в отношении спорных периодов работы истца, имевших место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, передавал сведения персонифицированного учета без соответствующего кода особых условий труда, которые истцом в силу требований ст. ст. 56, 60 ГПК РФ в установленном порядке не опровергнуты.

Справок, уточняющих особый характер работ или условия труда, данный работодатель истцу не выдавал.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, что истцом сделано не было. Напротив, обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, он дал согласие на назначение пенсии по данным персонифицированного учета без истребования дополнительных документов о стаже и заработке, поставив соответствующую отметку в заявлении.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 19 марта 2021 года по делу <№> ФИО1 отказано во включении в стаж по п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ спорных периодов работы в ООО «Сия-Лес» с 01 ноября 2005 года по 01 июня 2006 года, с 21 июня 2010 года по 24 мая 2011 года по обращению истца за назначением пенсии 17 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах, оснований для включения оспариваемых истцом периодов работы с 01 ноября 2005 года по 01 июня 2006 года, с 21 июня 2010 года по 24 мая 2011 года в стаж по п. 2 или п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у суда не имеется.

Таким образом, требования истца о включении периодов работы с 01 ноября 2005 года по 01 июня 2006 года, с 21 июня 2010 года по 24 мая 2011 года в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что с 05 ноября 2015 года и до 21 сентября 2022 года истец работал в ООО «Усть-Покшеньгский леспромхоз», впоследствии реорганизованном в Усть-Покшеньгское обособленное подразделение ООО ПКП «Титан» в должности водителя автомобиля на вывозке леса.

Данная должность Списком №2 не предусмотрена, в связи с чем требования истца о включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода с 01 января 2022 года по 21 сентября 2022 года не подлежат удовлетворению.

В настоящее время работодателем истца переданы сведения о работе истца в данный период с кодом «27-7», в связи с чем данный период подлежал включению в стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, с учетом включения периода с 01 января 2022 года по 21 сентября 2022 года в стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» общая продолжительность стажа истца с учетом добровольно включенных ответчиком периодов составит менее требуемых 12 лет 06 месяцев, в связи с чем требования истца о признании 08 февраля 2020 года датой возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянногоместа жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Вместе с тем ввиду отсутствия у истца необходимого стажа работы с особыми условиями труда - 12 лет 06 месяцев в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22 сентября 2022 года и признании незаконным решения пенсионного органа <№> от 05 октября 2022 года об отказе в назначении пенсии надлежит отказать.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика, понесенные истцом судебные расходы в силу положений ст.98 ГПК РФ не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, признании права на пенсию и назначении пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова