№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, г. Ряжск 24 июля 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Антоновой И.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ряжского районного суда Рязанской области гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Рязани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

административный истец прокурор Советского района г. Рязани, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», действительное с 08.06.2013 до 08.06.2023. Между тем ФИО1 состоит на учёте в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с 01.11.2015 с диагнозом <данные изъяты>, имеющееся у ФИО1, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности. Согласно информации, представленной ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», у ФИО1 ремиссия отсутствует. Осуществляя управлением транспортными средствами, ответчик может создать аварийную ситуацию, что повлечёт за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 2, 17 Конституции РФ, ст. 1, 3, 5, 24, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 39 КАС РФ административный истец просит признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В, С», выданное 08.06.2013 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, - недействительным, прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Административный истец прокурор Советского района г. Рязани, извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещался судом о слушании дела, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой о невручении по причине истечения срока хранения.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», извещались о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в установленном порядке 08.06.2013 получил специальное право управления транспортными средствами, ему было выдано водительское удостоверение № 6211914177 категорий «В», «С», сроком действия до 08.06.2023.

В ходе проверки, проведённой прокуратурой Советского района г. Рязани, было установлено, что согласно информации, представленной ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>» с 01.11.2015.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьёй 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены такие заболевания, как алкоголизм, наркомания, токсикомания и прочие.

Из ответа ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от 03.10.2022 на запрос административного истца следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от употребления каннабиноидов» с 01.11.2015, указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно положениям ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, согласно которым, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Водительское удостоверение, выданное лицу в нарушение требований указанных нормативных актов, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного удостоверения, т.к. наличие у лица, состоящего на учете с диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами определенной категории и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

Таким образом, поскольку право на управление транспортными средствами соответствующей категории возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление судом факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.

С учётом вышеизложенного суд усматривает достаточные основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить требования прокурора Советского района г. Рязани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В, С», выданное 08.06.2013 ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, - недействительным.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья – С.В. Владимирова