УИД 74RS0031-01-2023-006548-63
Дело № 2а-5586/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г.Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Калининой Э.В.,
при секретаре судебного заседания Имподистовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава, отмене постановления, обязании возобновить исполнительное производство, запретить злоупотреблять правом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Орджоникидзевскому районному отделу судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава, отмене постановления, обязании возобновить исполнительное производство, запретить злоупотреблять правом (л.д.7-8).
В исковом заявлении ФИО1 указывает, что постановлением № <номер обезличен> от 17 сентября 2023 года ведущего судебного пристава- исполнителя Оржоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП РФ по Челябинской обл. ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного листа о взыскании заработной платы в размере 377 376,80 руб. с ООО «Строительный комплекс» (ИНН <номер обезличен>), выданного Орджоникидзевским районым судом г. Магнитогорска по делу № <номер обезличен>.
Постановлением старшего судебного пристава ФИО3 от 17 октября 2023 года № <номер обезличен> исполнительное производство отложено по 31 октября 2023 года со ссылкой на ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 № 229-ФЗ по иницаитиве судебного пристава на основании заявления должника — ООО «Строительный комплекс» в связи с намерением обжаловать в кассационную инстанцию, вступившее в законную силу Апелляционное определение Челябинского областного суда от 07 августа 2023 года по делу № <номер обезличен>, на основании которого выдан исполнительный лист. Между тем, указанный судебный акт вынесен судом апелляционной инстанции после повторного рассмотрения дела на основании Определения Седьмого Кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 года по делу № <данные изъяты>), в котором суд кассационной инстанции уже обозначил свою позицию и указал на нарушение трудовых прав взыскателя со стороны должника — ООО «Строительный комплекс». Своим правом на кассационное обжалование Определения Седьмого Кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 года в Верховный Суд РФ должник не воспользовался. Считает, что повторное кассационное обжалование должником судебного акта апеляционой инстанции, вступившего в законную силу, и действия судебных приставов-исполнителей, злоупотребляющих своими полномочиями, приводят к незаконному предоставлению должнику значительной отсрочки уплаты задолженности по заработной плате и необоснованному затягиванию выплаты должником заработной платы взыскателю, что, в свою очередь, является грубейшим нарушением трудовых прав работника, гарантированных Конституцией РФ, ТК РФ и международными договорами. Считает, что действия старшего судебного пристава имеют признаки злоупотребления правом с возможной коррупционной составляющей, поскольку от имени должника со службой судебных приставов взаимодействует ведущий юрисконсульт ООО «Строительный комплекс» ФИО4, ранее занимавшая должность начальника Ленинского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области.
Просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела — старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО5 Просит отменить постановление начальника отдела — старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО5 от 17.10.2023 № <номер обезличен> об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по 31 октября 2023 года; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО3 возобновить исполнительное производство № <номер обезличен> и принять все необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством РФ, для взыскания с должника — ООО «Строительный комплекс» задолженности по заработной плате. Просит запретить Орджоникидзевскому РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области в лице начальника - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО3 злоупотреблять правом и откладывать исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № <номер обезличен> (л.д.7-8).
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.18, 23).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, привлеченная к участию в деле определением суда от 27 октября 2023 года, в судебном заседании 14 ноября 2023 года исковые требования не признала. Представила письменный отзыв в котором указала, что в рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД по Челябинской области, УФРС по Челябинской области, ФНС. Ответы на вышеуказанные запросы истребованы и обработаны. 15 сентября 2023 года СПИ ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и направлено посредством электронного документооборота в РЭО ГИБДД. Направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ, запрос о счетах должника в ФНС. 13 октября 2023 года СПИ Карченко вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в <данные изъяты> 16 октября 2023 года СПИ Карченко вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства и направлено для исполнения в АО Альфа банк. Данное постановление необходимо для того, чтоб денежные средства, находящиеся на счете и ранее арестованные списывались банком на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП, для дальнейшего перечисления взыскателю. 16 октября 2023 года СПИ Карченко вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в <данные изъяты> 17 октября 2023 года в 10-23 час. начальник отдела ФИО3 ошибочно вынесла постановление об отложении исполнительного производства. 17 октября 2023 года в 13-18 час. ФИО3 вынесла постановление о возобновлении исполнительного производства. За данный период времени никакие постановления об отмене запретов, арестов не выносились. 17 октября 2023 года СПИ Карченко вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации недвижимого имущества и направлено для исполнения в Росреестр. 18 октября 2023 года в Орджоникидзевский РОСП поступило Определение Седьмого кассационного суда от 12 октября 2023 года в котором судья определила «Приостановить исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 07 августа 2023 года до рассмотрения кассационной жалобы ООО «Строительный комплекс». 19 октября 2023 года СПИ ФИО2 зарегистрировала уведомление о приостановлении исполнительного производства № <номер обезличен>, на основании Определения Седьмого кассационного суда от 12 октября 2023 года. 19 октября 2023 года на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП поступили денежные средства в сумме достаточной для погашения задолженности в полном объеме. ООО «Строительный комплекс» добровольно перечислило денежные средства, для того, чтоб судебный пристав отменил все запреты, аресты и ограничения, которые парализуют работу организации. Так как на момент поступления денежных средств на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП исполнительное производство было приостановлено, для отмены всех запретов, арестов и ограничений. ФИО2 необходимо было вынести постановление о возобновлении исполнительного производства. После возобновления исполнительного производства ФИО2 вынесла постановления о снятии ареста с денежных средств на счете и направила на исполнение в банк <данные изъяты>, а так же постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств и постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.
Для дальнейшего исполнения определения Седьмого кассационного суда от 12 октября 2023 года ФИО2 24 октября 2023 вынесла постановление о приостановлении исполнительного производства.
26 октября 2023 года в Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска поступило заявление от ФИО1 об окончании исполнительного производства и отзыва исполнительного документа.
06 ноября 2023 года исполнительное производство окончено п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - по заявлению взыскателя. Просит в удовлетворении требований отказать (л.д.54-56).
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, административный ответчик старший судебный пристав Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, привлеченные к участию в деле протокольным определением от 14 ноября 2023 года, поскольку Орджоникидзевский РОСП г.Магнитогорска является подразделением ГУФССП и не является самостоятельным юридическим лицом, на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «Строительный комплекс» - извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.
В судебном заседании установлено, 15 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> на основании исполнительного листа № <номер обезличен> выданного Орджоникидзевским районным судом г.Магнитогорска Челябинской области 14 сентября 2023 года по делу №<номер обезличен>, в отношении должника ООО «Строительный комплекс» о взыскании в пользу ФИО1 в заработной платы за период с 29 июня 2022 года по 01 ноября 2022 года в размере 327 376,80 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. (л.д.32-36).
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Согласно ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.
В силу п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
17 октября 2023 года начальником отдела - старшим судебным приставом Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО3 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения на срок с 17 октября 2023 года по 31 октября 2023 года (л.д. 43).
17 октября 2023 года начальником отдела - старшим судебным приставом Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО3 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № <номер обезличен> (л.д.44).
18 октября 2023 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области ФИО6 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, отказано в удовлетворении жалобы (л.д.47-48).
19 октября 2023 года исполнительное производство № <номер обезличен> приостановлено с 19 октября 2023 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (л.д.51).
26 октября 2023 года в Орджоникидзевский РОСП г.Магнитогорска поступило заявление ФИО1 об окончании исполнительного производства в связи с отзывом исполнительного документа (л.д.52).
Исполнительное производство № <номер обезличен> окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06 ноября 2023 года (л.д.53).
Суд считает, что судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые действия с целью исполнения требований исполнительного документа, обжалуемое постановление от 17 октября 2023 года прав истца не нарушило, так как в этот же день было вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.
Суд учитывает, что 17 октября 2023 года начальником отдела - старшим судебным приставом Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО3 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения в тот же день им указанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено. Кроме того, требования исполнительного документа исполнены, ФИО1 сам обратился в Орджоникидзевский РОСП г.Магнитогорска с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением.
Относительно требований ФИО1 запретить Орджоникидзевскому РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области в лице начальника - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО3 злоупотреблять правом и откладывать исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № <номер обезличен> Заявленное требование ФИО1 о запрещении должностному лицу злоупотреблять правом не конкретизировано и является абстрактным. Материалами дела подтверждается, что указанное исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением.
Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 226 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В судебном заседании установлено, что все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выполнены, связи с чем не имеется оснований для признания незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава, отмене постановления, обязании возобновить исполнительное производство, запретить злоупотреблять правом.
Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава, отмене постановления, обязании возобновить исполнительное производство, запретить злоупотреблять правом отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:подпись.
Мотивированное решение составлено 30 ноября 2023 года.