Дело ***а-2253/2025
УИД 60RS0***-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
** 2025 года <адрес>
Псковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Лебедевой О.Ю.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя административного ответчика ФИО5, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, УФСИН ФИО1 по <адрес> об установлении нарушений условий содержания, признании незаконным постановления о взыскании материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> об установлении нарушений условий содержания, признании незаконным постановления о взыскании материального ущерба.
В обоснование требований указано, что ** ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> вынесено постановление о взыскании материального ущерба в размере 4 179 руб. Основанием явилось повреждение подсветки камеры. Не соглашаясь с данным постановлением истец указывает, что причинами повреждения камеры явились нарушения условий содержания в камерном помещении ***, в котором отсутствует батарея отопления, температура воздуха не соответствует установленным нормам, отсутствует одно окно, второе окно закрыто пластиковой перегородкой, у окна старая деревянная рама, унитаз установлен напротив двери, отсутствует дверь, что нарушает приватность, отсутствует свет ночного освещения. Кроме этого, с ** истцу запретили использовать личную пластиковую посуду и после этого 2 недели не кормили, выдавая только хлеб. Данные условия содержания повлияли на психологическое состояние истца, которое привело к повреждению камеры видеонаблюдения. В связи с чем, просил суд признать наличие нарушений условий содержания, признать незаконным постановление о взыскании материального ущерба.
Определением от ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН ФИО1 по <адрес>.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО4 исковые требования не признала, указав, что нарушений условий содержания не имелось, процедура привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности соблюдена. Размер материального ущерба подтвержден бухгалтерскими документами, факт неработоспособности камеры заключением инженера.
Представитель административного ответчика УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО5 административные исковые требования ФИО2 считала необоснованными по аналогичным основаниям.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ) и ч.1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ) (пункт 13 Постановления Пленума ***).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее – УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон №103-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии со ст. 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума ВС РФ ***).
В пунктах 3 и 13 постановления Пленума ВС РФ *** разъяснено, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное (физическое, психическое) воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся, в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума ВС РФ ***).
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).
Судом установлено, что ФИО2 с ** был переведен в СИЗО-1 из ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО1 по <адрес> на основании постановлений следователя СО УФСБ ФИО1 по <адрес> в качестве обвиняемого в совершении преступления на основании ст. 77.1 УИК РФ.
В СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО2 в период с ** по **, с ** по ** содержался в камерном помещении ***, функционирующем как специально оборудованное камерное помещение для одиночного содержания – «карцер» для подозреваемых и обвиняемых и ШИЗО (штрафной изолятор для осужденных) - для осужденных.
В соответствии с требованиями ФИО1 РФ от ** *** «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – ФИО1 от ** ***) камеры штрафного изолятора оборудуются Откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, табуретом для сидения, столом для приема пищи.
Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой
В соответствии с вышеуказанным ФИО1 камерное помещение *** обеспечено откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, табуретом для сиденья, столом для приема пищи, унитазом, умывальником, что подтверждено фотоматериалами.
Из фотоматериалов следует, что камерное помещение оборудовано окном.
Административный истец указывает на нарушение правил содержания при отсутствии в камерном помещении одного окна, вместо которого установлен пластик, второе окно имеет старую деревянную раму.
Оценивая данный довод, суд исходит из следующего.
В соответствии с СП 247.1325800.2016. «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный ФИО1 Минстроя ФИО1 от ** ***/пр, для заполнения оконных проемов зданий и сооружений СИЗО допускается применять деревянные, ПВХ и металлические оконные блоки.
Оконные блоки в камерных помещениях (в том числе карцерах, палатах медицинской части) для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока. Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Створки, форточки (фрамуги) с откидным открыванием должны открываться под углом не более 45° к плоскости оконного блока. Конструкция оконного блока и механизма открывания должна обеспечивать фиксацию створки, форточки (фрамуги) как в положениях «закрыто» и «открыто», так и в промежуточных положениях.
Остекление оконного проема помещения для кратковременного нахождения следует предусматривать из многослойного взломостойкого стекла, соответствующего классу защиты Р1В по ГОСТ 30826. (п.10.5)
Как следует из представленных фото, камерное помещение оборудовано окном в деревянной раме с открывающейся форточкой.
В соответствии с журналом «Учета контрольных технических осмотров в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> *** замечаний, касающихся технического состояния камеры, в том числе окон не имеется. Остекление оконного проема из многослойного взломостойкого материала, который административным истцом расценен как пластик, не противоречит положениям СП 247.1325800.2016. Заполнение оконного проема рамой из дерева также соответствует вышеуказанному СП.
В связи с чем, нарушений содержания в части отсутствия оконного проема и несоответствия его действующим нормам не установлено.
Довод истца об отсутствии в камерном помещении батареи отопления и нарушении правил содержания при несоответствии температуры в камере, предусмотренным нормам, противоречит представленным в материалы дела доказательствам.
Как следует из представленных фотографий батарея отопления в камере *** установлена, расположена под окном.
Теплоснабжение в учреждении централизованное и осуществляется МП <адрес> «Псковские тепловые сети» в соответствии с государственными контрактами.
Оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий указаны в приложении *** к СанПиН 2.**-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ** ***, а с ** - в таблице 5.27 СанПиН **-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ** ***, согласно которым в жилых комнатах допустимой является температура от 18 до 24 градусов.
В соответствии с Журналом «Соблюдения температурного режима в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> ***, 2319 температура в камерном помещении *** преимущественно составляла 19-20 градусов Цельсия, что соответствует установленной норме.
Нарушений норм температурного режима не выявлено и в результате проверки главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН ***. В результате проверок соблюдения требований санитарного законодательства в декабре 2024, январе 2025 года по результатам замеров параметров микроклимата в камере *** установлено соответствие температуры требованиям СанПиН **-21.
Таким образом, доводы ФИО2 в части несоответствия температуры воздуха нормируемым значениям не нашли своего подтверждения.
В связи с чем, нарушений норм содержания в части данных доводов административного истца судом не установлено.
Доводы административного истца о недостаточной приватности при расположении санузла напротив входной двери, какими-либо объективными доказательствами не подтверждены.
Из фотографий камерного помещения *** следует, что санузел, оборудованный унитазом и раковиной отделен от основного помещения перегородкой от пола до потолка и закрывающейся шторой, что обеспечивает приватность. При этом, вопреки доводам истца, санузел не расположен напротив двери, находится рядом с ней. Наличие же шторки в условиях содержания истца в одиночной камере само по себе требований приватности не нарушает.
В связи с чем, нарушений условий содержания в указанной части судом не установлено.
Оценивая доводы административного истца об отсутствии ночного освещения, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 395 гл. XXII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО1 Министерства юстиции РФ от ** ***, распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время на непрерывный восьмичасовой сон.
Пунктом 28.11 статьи 28 гл. X Правил установлено, что камеры СИЗО оборудуются: светильниками дневного и ночного освещения.
Порядок оборудования камер регламентируется сводом правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденным ФИО1 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ** N 899/пр, в соответствии с которым в обязательном порядке камеры следственных изоляторов оборудуются светильниками дежурного (ночного) освещения.
Доводы об отсутствии света ночного освещения опровергаются представленным в материалы дела журналом «Учета контрольных технических осмотров в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>» ***, из которого следует отсутствие замечаний по ночному освещению.
Осмотр камеры производился начальником отдела режима и надзора и ежедневно при приеме-сдаче дежурств.
В соответствии с журналом осмотр камеры производился **, ** - замечаний нет, ** выявлено – закрепить засов, **, **, **, ** – замечаний нет, ** выявлено – не работает видеокамера, **, ** – замечаний нет.
В соответствии со справкой начальника ОКБИиХЛ ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> на складе имеется достаточный запас ламп дневного и ночного освещения.
Нарушений правил содержания в указанной части судом не установлено.
Оценивая довод административного истца о наличии нарушений в запрете использования личной посуды, а также в непредоставлении питания в течение 2 недель суд исходит из следующего.
Частью 1 статьи 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 названного кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй приведенной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Конституционный суд в Определении от ** ***-О, опираясь на ранее высказанные правовые позиции, отметил, что сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод туда из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного. Тем самым такие лица сохраняют статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом.
В указанных случаях Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предписывает следственным изоляторам выполнять функции исправительных учреждений (часть первая статьи 74), притом что осужденные, оставленные в следственном изоляторе или переведенные туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве, содержатся в нем на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, которые не могут ухудшаться.
Таким образом, осужденные, переведенные в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК РФ, обязаны соблюдать требования, установленные в приложении *** ФИО1 Минюста ФИО1 от ** *** «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Указанные Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (пункт 1 указанных Правил).
В соответствии с п.3 Правил в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).
Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему ФИО1, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 103-ФЗ.
Поскольку ФИО2, будучи осужденным, переведен в СИЗО-1 в порядке ст 77.1 УИК РФ, он содержался в следственном изоляторе на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, и обязан соблюдать требования, установленные в приложении *** ФИО1 Минюста ФИО1 от ** *** «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Судом установлено, что с ** ФИО2 содержался в камерном помещении *** в условиях ШИЗО.
Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах отражены в главе 24 Правил.
В пункте 152 указано, что осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.
Осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм (п. 153, 154).
Согласно пункту 532 Правил ***, осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ДИЗО, ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).
В соответствии с п. 387 Правил *** подозреваемым и обвиняемым запрещается брать с собой в карцер продукты питания и личные вещи, за исключением комплекта нательного и нижнего белья, двух полотенец, кружки из алюминия или пластмассы, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, средств гигиены (мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги), тапочек, одной книги (одного журнала или одной газеты) либо одного экземпляра религиозной литературы, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения (по 1 предмету), учебников (для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых).
Указанные ограничения установлены в связи с тем, что водворение в ШИЗО является одной из мер взыскания, связанных с невыполнением установленных обязанностей осужденным.
Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы утвержден ФИО1 от ** ***.
Исходя из п. 248 «Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», утв. ФИО1 от ** ***, в следственных изоляторах, тюрьмах, транзитно-пересыльных пунктах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, штрафных и дисциплинарных изоляторах учреждений УИС миски и ложки выдаются подозреваемым, обвиняемым и осужденным только на время приема пищи, после чего изымаются. Мытье их производится в корпусах - в специально отведенных помещениях или в моечных помещениях столовых (пищеблоков) в зависимости от наличия условий.
Аналогичные правила закреплены в п.73 Приложения *** ФИО1 *** в соответствии с которым столовая посуда и столовые приборы, установленные нормами обеспечения учреждений УИС техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы, выдаются осужденным к лишению свободы в пользование только на время приема пищи, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы (распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах).
Таким образом, действия сотрудников СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> по запрету использования личной пластиковой посудой были правомерными, поскольку при содержании в камере ШИЗО ее использование не допускается. Вышеуказанными нормами предусмотрено использование только личной пластиковой или алюминиевой кружки.
Предоставление истцу питания в посуде, закрепленной за ШИЗО, не является нарушением его прав и законных интересов.
Оценивая довод административного истца об отказе в предоставлении административному истцу питания в течение 2 недель, суд исходит из следующего.
Питание осужденных, содержащихся в СИЗО-1 организовано в соответствии с ФИО1 от ** *** «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и ФИО1 Министерства Юстиции Российской Федерации от ** *** «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
Как следует из материалов надзорного производства ФИО2 неоднократно обращался в прокуратуру <адрес> с жалобой на ненадлежащее питание.
В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности, проведенной в период с ** по ** сотрудниками филиала ФИО8 ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 по <адрес> были проведены проверки организации питания. По результатам проверки было установлено, что осужденные, подозреваемые и обвиняемые, содержавшиеся в учреждении, обеспечиваются питанием в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ** ***. В ходе проверок проводился анализ меню-раскладок, в том числе больных с ВИЧ. Было установлено, что представленные меню-раскладки содержат весь необходимый объем продуктов питания.
В ходе проведения проверки, проведенной по обращению ФИО2 о нарушении условий питания в период содержания в камерном помещении ***, нарушений не установлено. Актов прокурорского реагирования в отношении СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> по вопросу непредоставления питания не выносилось.
Таким образом, указанные ФИО2 нарушения условия содержания в период нахождения в камерном помещении *** не установлены.
Разрешая административные исковые требования о признании незаконным постановления СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> о взыскании материального ущерба за повреждение имущества, суд исходит из следующего.
Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В соответствии с пунктами "а", "в", "г", "д" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе меры взыскания в виде выговора; водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение (статья 117 УИК РФ).
Согласно пункту 12.41 Правил *** осужденным к лишению свободы запрещается причинять умышленный вред оборудованию и имуществу исправительного учреждения.
Пунктом 60 ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ** *** «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» установлено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.
В соответствии с пунктом 12.6 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.
Как следует из рапорта *** оператора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, что ** в 08.21 час. в камере *** ФИО2 причинил умышленный вред имуществу, разбив стекло антивандального короба, нанес механические повреждения видеокамере, установленной в камерном помещении. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить противоправные действия не реагировал (л.д. 20).
Рапортом дежурного помощника начальника учреждения подтверждается факт повреждения ФИО2 видеокамеры в камерном помещении *** (л.д.20 оборот).
В соответствии с актом от ** ФИО2 отказался дать письменные пояснения по факту допущенного нарушения (л.д. 21).
Согласно заключению проверки по факту уничтожения видеокамеры Tigris THL-D50B, установленной в камерном помещении *** ФИО2, установлено умышленное повреждение видеокамеры (л.д. 25 оборот -27).
В соответствии с актом от ** ФИО2 отказался возместить причиненный ущерб (л.д. 28).
Постановлением от ** с ФИО2 взыскан материальный ущерб в размере 4 179 руб. (л.д. 27 оборот).
Как следует из административного искового заявления сам факт повреждения имущества ФИО2 не оспаривается, истцом указывается на отсутствие доказательств невозможности использования камеры по назначению в связи с незначительностью повреждений, а также на то обстоятельство, что поведение истца было вызвано нарушениями условий содержания.
Оценивая данные доводы, суд исходит из следующего.
Из справки старшего инженера группы ИТО С и В ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> майора внутренней службы ФИО6 следует, что видеокамера Tigris THL-D50B находится в неработоспособном состоянии. В результате механического воздействия повреждены: объектив, ик-подсветка, модуль матрицы видеокамеры. Видеокамера ремонту не подлежит (л.д. 28 оборот).
Неработоспособность видеокамеры подтверждается фотографией изображения с камеры после ее повреждения, которая не фиксирует происходящее в камерном помещении (л.д. 24).
Как следует из бухгалтерской справки от ** стоимость камеры составляет 4 179 руб. Указанная стоимость подтверждена счетом-фактурой от ** о приобретении ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> видеокамер у ИП ФИО7 (л.д. 21-22).
Таким образом, факт неработоспособности камеры подтвержден справкой специалиста, а также фотофиксацией изображения с камеры после ее повреждения. Размер ущерба подтвержден соответствующими платежными документами.
Процедура проведения проверки по факту нарушения не нарушена.
Поскольку нарушений условий содержания ФИО2 в период нахождения в камере *** ШИЗО не установлено, оснований для назначения экспертизы на предмет последствий нарушений условий содержания под стражей, повлиявших на поведение административного истца в виде повреждения имущества не имеется.
Довод административного истца о причинении ущерба ввиду нервного срыва, вызванного нарушениями условий содержания в камере ШИЗО, судом признается несостоятельным, поскольку данные обстоятельства не являются обстоятельствами, освобождающими от ответственности за совершение противоправных действий.
В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, УФСИН ФИО1 по <адрес> об установлении нарушений условий содержания, признании незаконным постановления о взыскании материального ущерба, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Ю. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено **.