Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 21 августа 2025 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении SAMSONOV PAVEL (ФИО1).

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении SAMSONOV PAVEL (ФИО1) далее (ФИО1), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска <адрес>) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл ФИО1

При пересечении таможенной границы ФИО1 проследовал через «зелёный коридор», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностным лицам таможенного поста ее не предоставлял.

При осуществлении таможенного контроля в ходе устного опроса ФИО1 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, лодлежащие таможенному декларированию.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что при пересечении таможенной границы ФИО1 перемещал в своем сопровождаемом багаже следующие товары:

<данные изъяты>

На основании ст. 323 Таможенного Кодекса Евразийского экономического (далее - ТК ЕАЭС) от ФИО1 было получено письменное объяснение ДД.ММ.ГГГГ), в котором он указал, что переносил через границу 2-ой раз <данные изъяты>. Проносил для себя, дом в <адрес>. Вес <данные изъяты>. Чеков при себе не имеет, остались дома. Купил магазине <данные изъяты> С людьми одновременно с ним перемещавшими аналогичный товар, не знаком.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород в электронном виде, ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС из Эстонии в РФ аналогичные товары <данные изъяты>.

Убыл с территории РФ в тот же день в <данные изъяты>. без данных товаров, учитывая наличие очереди из лиц перед МАПП Ивангород в указанную дату по направлению выхода из РФ. Что является признаком передачи данных товаров на территории РФ третьим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, постоянно проживающий в Эстонии, прибыл на вход в РФ практически одновременно с шестью незнакомыми ему людьми: ФИО8, которые перемещали такие же идентичные товары <данные изъяты> в одинаковом количестве.

Учитывая в совокупности вышеуказанные сведения, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера товара (однородные идентичные небольшие партии товаров для рыбной ловли, длительного срока использования, стоимостью менее 500 евро, которые перемещались в личном багаже в РФ одновременно ДД.ММ.ГГГГ 6 незнакомыми людьми, постоянно проживающими в Эстонии), частоты перемещения через границу (до этого уже переместил идентичные товары в количестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), количества товара (<данные изъяты>), зафиксированного факта возврата без товаров через короткий промежуток времени после предыдущего вноса идентичных рыболовных снастей, вышеуказанные товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом в полном объеме были признаны товарами не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №)

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в <данные изъяты>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее – ОЗОиТН) № от ДД.ММ.ГГГГ ввезенный товар классифицируется в соответствии с <данные изъяты>: Образец №<данные изъяты>.

По информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей (далее – ОКТСиТП) (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ) таможенная стоимость ввозимых товаров рассчитана, исходя из данных заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № о рыночной стоимости, и составляет <данные изъяты>

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товары, на основании имеющихся сведений, согласно расчету таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты>.

Предмет административного правонарушения изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

В судебном заседании в отношении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов суду, как и необходимости участия защитника не заявил, вину в инкриминируемом административном правонарушении, признал. Просил назначить административное наказание в виде конфискации предметов для рыболовства.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов признается ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска <адрес> с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл ФИО1.

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию, ФИО1, о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял.

В дальнейшем при проведении таможенного контроля ((Акт таможенного досмотра №) было установлено, что при пересечении таможенной границы ФИО1 перемещал в своем сопровождаемом багаже следующие товары: <данные изъяты>. Внутри картонной коробки находятся <данные изъяты> Без видимых следов эксплуатации, заводская упаковка не нарушена. Страна производитель - Китай. Общее количество товаров - <данные изъяты>.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза). Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса). Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи. При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переместил на территорию ЕАЭС аналогичные товары «рыбная блесна» в общем количестве <данные изъяты>

Качественные и количественные характеристики товара, дают основание полагать, что товар, ввезенный на территорию Российской Федерации, ФИО7 является товаром не для личного пользования, и должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС). В связи с чем, таможенным органом правомерно вынесено решение о неотнесении товаров, к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО1 не оспорено

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- АТД № от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже в отношении ФИО1;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

- служебной запиской ОКТСиТП от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, количества перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29,9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

SAMSONOV PAVEL (ФИО1) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятый на основании протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Л.А. Жихарева