Решение по делу № 2А-2041/2023 от 22.11.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия.

КОПИЯ

УИД: 66RS0008-01-2023-002128-95

Дело № 2а-2041/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Свининой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с иском к ФИО1, в котором просит прекратить действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи, с имеющимися медицинскими противопоказаниями до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией, обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение 9922038136, выданное 07.07.2021 в ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», В1 (АS), М на основании водительского удостоверения 9922038136, выданного 07.07.2021 ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское». В соответствии с информацией, предоставленной ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №7» ФИО1 с 02.12.2021 по настоящее время состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном наркологическом отделении указанного учреждения с диагнозом «<данные изъяты>). Лечение и реабилитация в полном объеме, подтверждающие наступление стойкой ремиссии ФИО1 не пройдены. Управление транспортными средствами при наличии данного заболевания у ФИО1 противопоказано. Управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством и расстройством поведения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причиненного иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с чем, в интересах охраны жизни и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, подлежит прекращению действия его права на управление транспортными средствами.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц, о времени и месте рассмотрения дела судом, явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 22.11.2023 судом вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Нижнетагильское», направили отзыв на исковое заявление, в котором указал, что имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами; требования прокурора поддерживают, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №7» возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки из сведений, предоставленных ГАУЗ СО «ПБ № 7» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 02.12.2021 по настоящее время состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном наркологическом отделении указанного учреждения с диагнозом «<данные изъяты>. Лечение и реабилитация в полном объеме, подтверждающие наступление стойкой ремиссии ФИО1 не пройдены. Данные сведения подтверждены лечебным учреждением и при рассмотрении дела, иного из карты не следует.

В связи с чем, данных о наступлении стойкой ремиссии и об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством в настоящее время не имеется. Также таких доказательств не представлено административным ответчиком.

Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Заболевания административного ответчика относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием имеющегося у ФИО1 заболевания; стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена на момент рассмотрения дела.

Деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что в том числе подтверждено и фактами его неоднократного привлечения к административной ответственности, в т.ч. фактом привлечения за управление в состоянии опьянения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Данные обстоятельства ответчиком также не оспорены; справка соответствующего медицинского учреждения по месту учета о наступлении стойкой ремиссии (выздоровления) не представлена; заключение специалистов об отсутствии противопоказаний к управлению также суду не представлено.

В лечебном учреждении по месту жительства и поставки на учет, ФИО1 лечение не прошел, сведений о наступлении стойкой ремиссии не представил.

07.07.2021 ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО1 было выдано водительское удостоверение № 9922038136 на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», В1 (АS), М. Данное водительское удостоверение значится действительным, срок его действия до 05.11.2030.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованными.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 рублей (за два требование неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Прекратить действия специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № 9922038136 от 07.07.2021, - до наступления стойкой ремиссии.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение 9922038136, выданное 07.07.2021 в ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Разъяснить участникам процесса, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина