Постановление по делу № 5-118/2023 от 22.09.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2023 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении юридического лица ФИО5 с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Бустра», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 3ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>А), советником юстиции 3 класса ФИО7, ФИО5 с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Бустра», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вмененное МКК ООО «Бустра» административное правонарушение допущено в сфере законодательства о защите прав потребителей и законодательства о потребительском кредите (займе), составной частью которого в спорных отношениях является Закон о защите прав физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, в связи с чем, подлежит применению установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 юридического лица Микрокредитной компании ООО «Бустра» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, признать МКК ООО «Бустра» виновным по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа (вх.№ ЭД-5887/23 от 13.09.2023г.).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Микрокредитной компании ООО «Бустра» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Диспозиция ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) поступило обращение ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>), о нарушениях со стороны ООО МКК «Бустра» его прав и законных интересов при взыскании просроченной задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц, в ходе проведения которого, согласно поступившим материалам, установлено, что между ФИО2 и МКК ООО «Бустра» был заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № В23-1036003. Задолженность по указанному договору не была погашена в установленный срок.

27.03.2023 в 12:49:43 сотрудником Общества ФИО3 (статус «абонент не отвечает»);

28.03.2023 в 16:32:07 и в 19:19:51 сотрудником Общества ФИО4 (статус «абонент не отвечает»);

29.03.2023 в 16:25:14 сотрудником Общества ФИО4 (статус «абонент не отвечает»);

30.03.2023 в 16:46:33 сотрудником Общества ФИО6 (статус «абонент не отвечает»);

01.04.2023 в 18:50:57 сотрудником Общества ФИО6 (статус «абонент не отвечает») на абонентский №, указанный ФИО2, как контактный при заключении кредитного договора, в рамках одного обязательства, осуществлено непосредственное взаимодействие путем телефонных звонков, нарушающих нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-Ф3).

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-Ф3, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-Ф3 не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Согласно пп. «а», «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-Ф3 по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю.

В нарушение пп. а п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЭ сотрудниками ООО МКК «Бустра» осуществлены звонки:

28.03.2023 в 16:32:07 и в 19:19:51 сотрудником Общества ФИО4 (статус «абонент не отвечает»), более одного раза в день (2 раза в день), тем самым злоупотребив своим правом, в части осуществления звонков более одного раз в день, в рамках одного обязательства.

В нарушение пп. б п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N° 230-Ф3 сотрудниками ООО МКК «Бустра» осуществлены звонки :

27.03.2023 в 12:49:43 сотрудником Общества ФИО3 (статус «абонент не отвечает»);28.03.2023 в 16:32:07 и в 19:19:51 сотрудником ФИО5 ФИО4 (статус «абонент не отвечает»);

29.03.2023 в 16:25:14 сотрудником Общества ФИО4 (статус «абонент не отвечает»);

30.03.2023 в 16:46:33 сотрудником Общества ФИО6 (статус «абонент не отвечает»);

01.04.2023 в 18:50:57, более двух раз в неделю (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 раз в неделю), тем самым злоупотребив своим правом, в части осуществления звонков более двух раз в неделю, в рамках одного обязательства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются ответом ООО МКК «Бустра» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем самым, ООО МКК «Бустра» нарушило требования п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона №-Ф3.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами, поступившими в ФИО1 по <адрес>, и иной поступившей информацией.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с которой совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в указанный реестр» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр, определена Федеральная служба судебных приставов.

Тем самым, МКК ООО «Бустра» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в адрес МКК ООО «Бустра», направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о явке в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по адресу: <адрес>А, на ДД.ММ.ГГГГ к 14 ч. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении. Согласно сайту ФГУП «Почта ФИО1» данное уведомление МКК ООО «Бустра» получило ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 посредством заказной корреспонденции и на адрес электронной почты ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о явке в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по адресу: <адрес>А, в качестве потерпевшего для составления протокола об административном правонарушении. Согласно информации, данное уведомление ФИО2 получено по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.

МКК ООО «Бустра» извещено надлежащим образом (ДД.ММ.ГГГГ), однако, на составление протокола об административном правонарушении не явилось, своего ФИО1 по доверенности с делегированными полномочиями представлять интересы ФИО5 при составлении протокола об административном правонарушении не направило, с заявлением о рассмотрении вопросам о составлении протокола об административном правонарушении без участия ФИО1 МКК ООО «Бустра» не обращалось, каких-либо иных ходатайств, возражений не поступало.

Факт совершения юридическим лицом Микрокредитной компании ООО «Бустра» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, жалобой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ смс-сообщениями направленными ФИО2, рапортом, договором займа от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, действия МКК ООО «Бустра» по ч. 1ст. 14.57 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку оно умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности с достаточной полнотой свидетельствующими о виновности Микрокредитной компании ООО «Бустра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а так же для признания данного административного правонарушения малозначительным в том смысле, который заложен законодателем в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не усматривается.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного юридическим лицом – МКК ООО «Бустра» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Бустра», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 583601001

Номер казначейского счета 03100643000000015500

ОКТМО 56701000

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК

по Пензенской области

ЕКС 40102810045370000047

БИК 015655003

УИН 32258000230000031011

КБК32211601141019002140.

Чек-ордер об оплате штрафа обязательно необходимо предоставить в Самарский районный суд г. Самары по адресу: <...> кабинет 108, 1 этаж.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья: Е.А. Волобуева