Решение по делу № 2А-2038/2025 от 30.07.2025 | Промышленный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

№2а-2038/2025

УИД 56RS0030-01-2025-002721-51

Решение

именем Российской Федерации

30 июля 2025 года город Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Драчева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, административным ограничением, установленным решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29.02.2024 года, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ранее установленное решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29.02.2024 года административное ограничение в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков, просили оставить без изменения. В обоснование указали нижеследующее.

<данные изъяты>

В отделе полиции № 4 МУ МВД России «Оренбургское» состоит на учете под административным надзором гр. ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: <данные изъяты>

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29.02.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 08.12.2025 года, то есть не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. Установлены ограничения:

• обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

• запрета на пребывание в местах общественного питания, развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков.

Срок административного надзора с 20.03.2024 г. по 08.12.2025 г.

20.03.2024г. ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское».

ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения, а именно в отношении него вынесены постановления по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (по двум фактам) 09.01.2025 года.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом. В адресованном суду заявлении указал, что с требованиями административного истца согласен, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Драчева А.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ №64).

Статьёй 2 ФЗ №64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу

В силу разъяснений, содержащихся в положениях пунктов 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Постановление №15) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга от 28 августа 2017 года осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08 декабря 2017 года ФИО1 освобожден по отбытии срок наказания, дата погашения судимости 08 декабря 2025 года.

Срок административного надзора с 20.03.2024 г. по 08.12.2025 г.

20.03.2024г. ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское».

Из справки-характеристики ст. УУП ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2, следует, что ФИО1 проживает по указанному адресу со своей семьей. По месту жительства характеризуется со слов соседей посредственно. В связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, грубом нарушении общественного порядка, не замечен. Состоит на профилактическом учете в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ. Жалоб и заявлений в отношении ФИО3 не поступало.

09 января 2025 года постановлением заместителя начальника ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4, вступившим в законную силу 21.01.2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 520 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения административного ограничения в отношении ФИО1

Суд с учетом вышеуказанных обстоятельств, приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершением поднадзорным лицом новых правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Все обстоятельства, перечисленные в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 год №15, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения учтены.

Доказательств того, что установленные судом административные ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд исходит из положений разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными лишения свободы», согласно которым дополнение административных ограничений выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного выше суд полагает, что необходимо дополнить установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще одной явкой, всего обязав административного ответчика являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает возможным оставить ФИО1 ранее установленные ограничения решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29 февраля 2024 года, поскольку они соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, административное ограничение, установленное решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29.02.2024 года, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ранее установленное решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29.02.2024 года административное ограничение в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения суда составлен 30 июля 2025 года.

Судья Е.С. Волкова