77RS0019-02-2023-014018-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 октября 2025 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5408/2025 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования.
В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 № 15ВХ-19358 на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (далее - ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:42:0040402:239, с ВРИ «для индивидуального жилищного строительства» на ВРИ «для ведение садоводства». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного адрес уведомление от 18.06.2021 № 15ИСХ-18752 на сумму сумма, которое осталось без исполнения. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере сумма
Представитель истца Министерства имущественных отношений адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, по доводам письменных возражений, а также указывая на пропуск срока исковой давности.
Суд, заслушав пояснения ответчика и ее представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 N 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы адрес в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в адрес", а также принятым на основании указанной статьи Постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и Перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается".
В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 N 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.
Согласно ч. 16 ст. 5.1 указанного Закона собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.
В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019), ведение садоводства.
Плата взимается при изменении ВРИ на основании решения Правительства адрес о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1. ст. 5.1 Закона N 23/96-03 в редакции до принятия Закона адрес от 18.02.2020 N 8/2020-03); решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона N 23/96-03); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона N 23/96-03); правил землепользования и застройки (ч. ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-ОЗ).
В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.
Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утв. Постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 N 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 29.04.2021 № 13А-00094/21 на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:42:0040402:239 с ВРИ «для индивидуального жилищного строительства» на ВРИ «для ведение садоводства».
адрес с кадастровым номером 50:42:0040402:239 принадлежит ответчику.
Минмособлимущество на основании Постановления Правительства адрес № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 18.06.2021 № 15ИСХ-18752 на сумму сумма
Судом также установлено, что решением Долгопрудненского городского суда адрес от 21.02.2025, административные исковые требования ФИО1 к администрации г.адрес удовлетворены. Постановление администрации г.адрес № 396-ПА от 15.06.2012 «О местоположении, установлении вида разрешенного использования и отнесении земельного участка к определенной категории земель» признано незаконным.
Указанным решением установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 05.08.1996 года, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:42:0040402:239, расположенного по адресу: адрес, с/т Клязьма, участок 69, площадью 980 кв.м., с разрешенным использование: «садовый участок». Постановлением администрации г.адрес Nº 396-ПА от 15.06.2012 года «О местоположении, установлении вида разрешенного использования и отнесении земельного участка к определенной категории земель», земельному участку, с кадастровым номером 50:42:0040402:239, расположенному по адресу: адрес, с/т Клязьма, участок 69, площадью 980 кв.м., установлен вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. На основании вышеуказанного постановления, Долгопрудненским отделом филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по адрес внесены изменения кадастровые сведения о земельном участке. Как следует из реестрового дела Nº 50:42:0040402:239, представленного ППК «Роскадастр», каких-либо заявлений от административного истца ФИО1 об изменении ВРИ земельного участка, с «садовый участок» на «индивидуальное жилищное строительство», расположенного по адресу: адрес, с/т Клязьма, участок 69, не поступало. В связи с изложенным суд установил, что заявлений от административного истца ФИО1 об изменении ВРИ земельного участка 50:42:0040402:239 с «садовый участок» на «индивидуальное жилищное строительство», расположенного по адресу: адрес, с/т Клязьма, участок 69, не поступало, документов, послуживших основанием для вынесения оспариваемого постановления административным ответчиком не представлено, в связи с чем, исковые требования ФИО1 были удовлетворены.
При указанных обстоятельствах, учитывая внесение изменений ВРИ без волеизъявления ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по внесению платы.
Также самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении требований является пропуск срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком.
На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. По ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Статьей 199 ГК РФ предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует их представленной в материалы дела распечатки, сведения об изменении ВРИ внесены 02.07.2020, таким образом, срок исковой давности по взысканию платы истек 03.07.2023, в то время как исковое заявление было подано в суд 08.11.2023.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через канцелярию Останкинского районного суда адрес в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 01.10.2025
Судья фио