Решение по делу № 2А-143/2023 от 18.05.2023

56RS0004-01-2023-000143-13

Дело № 2а-143/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Александровка 18 мая 2023 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - временно исполняющего обязанности судьи Александровского районного суда Оренбургской области Выборнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием прокурора Александровского района Оренбургской области Иванова С.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области (далее - Отд МВД России по Александровскому району) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осуждена за совершенное преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи Александровского района от 14.11.2016 к наказанию в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием из заработка 10 % ежемесячно, 21.03.2017 года постановлением мирового судьи Александровского района неотбытая часть наказания заменена на лишение свободы сроком 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в колонии поселении, ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района от 06.05.2020 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ приговором Александровского районного суда от 26.06.2020 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев.Путем сложения наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с ограничением свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22.07.2021 года постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области срок 1 год 2 месяца 13 дней лишения свободы заменены на 1 года 2 месяца 13 дней ограничения свободы, 03.03.2022 постановлением Александровского районного суда 8 месяцев ограничения свободы заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.15.07.2022 освобождена по отбытию наказания. Судимость по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РЫ, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ в установленном законом порядке у ФИО2 не снята и не погашена.

Административный истец указал, что ФИО2 как лицо, отбывавшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, за совершение преступления при рецидиве, совершила в течение одного года два административных правонарушения, в том числе посягающее на общественной порядок и общественную безопасность, за которые была привлечена к ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судима при рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений.

Исходя из требований, установленных ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить в отношении ФИО2. административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.07.2025 года со следующими ограничениями

- обязательной явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца подержал заявленные требования, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования иска признала частично, просила установить ей обязанность являться в орган внутренних дел 1 раз в месяц, так как она живет в селе, из которого не ходит общественный транспорт.

Выслушав стороны, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части, исходя из следующего.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором мирового судьи Александровского района от 14.11.2016 по ч.1 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием из заработка 10 % ежемесячно. Постановлением мирового судьи Александровского района от 21.03.2017 года неотбытая часть наказания заменена на лишение свободы сроком 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в колонии поселении. Приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района от 06.05.2020 осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ по к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев; Приговором Александровского районного суда от 26.06.2020 года – по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев, путем сложения наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с ограничением свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22.07.2021 года постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области срок 1 год 2 месяца 13 дней лишения свободы заменены на 1 года 2 месяца 13 дней ограничения свободы, 03.03.2022 постановлением Александровского районного суда 8 месяцев ограничения свободы заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.15.07.2022 освобождена по отбытию наказания. Судимость по ч.1 ст. 158 УК рФ, ч.1 ст. 158 УК РЫ, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ в установленном законом порядке у ФИО2 не снята и не погашена.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое, в том числе была осуждена ФИО2, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Из рапорта-характеристики, составленной УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому района ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, проживает с сожителем ФИО3, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. Ранее судимапо ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, привлекалась к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ.

Из характеристики данной главой администрации Ждановского сельсовета, следует, что ФИО2 замечена в злоупотреблении спиртных напитков.

Как следует из справки, выданной ОВД Александровского района и подтверждается копиями приобщенных к делу постановлений, ФИО2 в период с 15 июля 2022 года по 12 февраля 2023 года совершила два административных правонарушения, за которые привлечена к административной ответственности: 29 декабря 2022 года и 12 февраля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ за каждое из которых назначено наказание в виде административного ареста.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит применению в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 5, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 35 вышеуказанного Постановления, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО2, в целях недопущения совершения ею новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор на срок 2 года и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Руководствуясь статьями 175–180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Выборнов

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года