Дело №2а-152/2025 (2а-1502/2024)
УИД: 19RS0003-01-2024-003309-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саяногорск 03 февраля 2025 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Емельянова А.А.,
при секретаре Аракчаа М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Саяногорска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного ему ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску ДАТА со сроком действия до ДАТА. Право управления не прекращено. Согласно сведениям ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» от ДАТА ответчик имеет заболевание нервной системы, №, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление ответчиком автотранспортными средствами создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также имущественного вреда, что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц. В связи с этим прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД.
Определением Саяногорского городского суда от ДАТА принят отказ прокурора г. Саяногорска от иска к ФИО1 в части требования о возложении на него обязанности сдать водительское удостоверение, производство по административному делу в указанной части прекращено.
Участвующий в деле прокурор Лучникова В.Л. административные исковые требования в оставшейся части поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц: ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску, ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Учитывая, что подача настоящего иска прокурором связана с защитой прав и законных интересов неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения, поскольку состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан и юридических лиц, такое обращения является правомерным.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 08.08.2024) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Пунктом 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу п. 1 ст. 28 вышеприведенного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Анализ приведённых норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, родившийся ДАТА, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску ДАТА, со сроком действия до ДАТА.
Из справки отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА установлено, что согласно федеральной информационной системе ФИО1 по постановлению мирового судьи судебного участка № г. Саяногорска от ДАТА лишён права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев, постановление вступило в законную силу ДАТА. Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами сдано ДАТА ФИО1 в отдел Госавтоинспекции ОМВД России по г. Саяногорску и в настоящее время хранится в отделе Госавтоинспекции ОМВД России по г. Саяногорску.
Согласно сведениям ГБУЗ Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» ФИО1 с ДАТА находится на диспансерном учёте в наркологическом кабинете с диагнозом <>
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учёта на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учёта свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, нахождение административного ответчика на учёте ввиду имеющегося у него заболевания, код №, исключает возможность допуска его к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Саяногорска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения №, выданного ДАТА ФИО1
Поскольку при подаче иска прокурор на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в соответствии со ст. 114 КАС РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Саяногорска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДАТА.
Настоящее решение является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения №, выданного ДАТА ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.