Постановление по делу № 5-1/2025 от 16.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «БайкалАвтоТур» (далее - ООО «БайкалАвтоТур»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07-53 час. по адресу: автомобильная дорога <адрес>, на основании решения врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда, проведен надзор в отношении транспортного средства марки ФИО5 государственный регистрационной знак №, под управлением водителя ФИО1, осуществляющего перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту № «<адрес>)» согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «БайкалАвтоТур», в ходе которого выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

<данные изъяты>

Законный представитель ООО «БайкалАвтоТур», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Ранее от защитника ООО «БайкалАвтоТур» ФИО3 поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более позднюю дату.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство защитника ООО «БайкалАвтоТур» ФИО3 об отложении судебного заседания – оставлено без удовлетворения.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пункта 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" - Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом, к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В соответствии с пп. «а», «д», «з» п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; передавать сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий № и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям технического регламента (пп. «а»).

В соответствии с п. 2 названных Правил, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07-53 час. по адресу: автомобильная дорога <данные изъяты>, на основании решения врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда, проведен надзор в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационной знак №, под управлением водителя ФИО1, осуществляющего перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту № «<данные изъяты>)» согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «БайкалАвтоТур».

По результатам надзора, составлен акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «БайкалАвтоТур» допущены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

1) ООО «БайкалАвтоТур» использовало для осуществления лицензируемой деятельности транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не включенного в реестр лицензий, что является нарушением подпункта «а» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

2) ООО «БайкалАвтоТур» не оснастило в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, используемое для перевозки пассажиров, чем нарушило п. 2, п.п. «а» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий № и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «БайкалАвтоТур» не обеспечило определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система <данные изъяты>, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, его путевом листе и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «<данные изъяты>» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило п.п. б п. 3 Правил, что является нарушением подпункта «д» пункта 8 <данные изъяты>, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

3) ООО «БайкалАвтоТур» не передавал сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона "О транспортной безопасность», что является нарушением подпункта «з» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «БайкалАвтоТур» протокола об административном правонарушении № по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в нем сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в их числе: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о проведение постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, Акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий <данные изъяты> и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол опроса в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ; карта маршрута регулярных перевозок серия № №; свидетельство о регистрации №; выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Все исследованные судом доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не имеют противоречий и объективно свидетельствуют об осуществлении ООО «БайкалАвтоТур» деятельности по перевозке пассажиров, с нарушением требований или условий лицензии, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО «БайкалАвтоТур», не усматривается.

При таких обстоятельствах ООО «БайкалАвтоТур» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями названного Кодекса.

Выявленные нарушения являются нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении юридического лица к законодательству, соответственно, деяние ООО «БайкалАвтоТур» признаков малозначительности не содержит.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Также судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БайкалАвтоТур» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: №.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: О.Ю. Шатаева