Дело 2а-2621/2022
25RS0010-01-2022-003876-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Находка Приморский край 05 июля 2022 года
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Воротынцевой Е.А.,
с участием помощника прокурора г. Находка Зиновьевой М.А.,
при секретаре Китлярчук М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городу Находке о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что он был осужден приговором Приморского краевого суда 09.12.2009 года по ч. 3 ст. 162, ч.3 ст. УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился 07.02.2020 года из ИК-22 п. Волчанец по отбытии наказания. Решением Партизанского районного суда Приморского края от 30 декабря 2019 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов; выезды за пределы края, являющегося местом проживания, обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Он выполняет все административные ограничения без нарушений. Просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Партизанского районного суда Приморского края от 30 декабря 2019 года.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал свои исковые требования, указал, что он все осознал, соблюдает возложенные на него административные ограничения, не привлекался за период нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности, имеет семью, проживает с женой, досрочное прекращение административного надзора необходимо ему для того, чтобы официально устроиться на работу, иметь возможность съездить к родственникам, проживающим за пределами Приморского края. Он намерен был трудоустроиться в ООО «Пиксель», однако получил отказ в трудоустройстве из-за наличия установленных административных ограничений.
Административный ответчик - представитель ОМВД России по г. Находке ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, в отношении ФИО1 решением Партизанского районного суда Приморского края от 30.12.2019 года установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложены административные ограничения. 11.02.2020 года ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо, дата окончания административного надзора – 11.02.2023 года. С 11.02.2020 года по 06.06.2022 года (дата подачи ФИО1 заявления) истекло не менее ? срока административного надзора, а именно 2 года 3 месяца 26 дней, оставшийся срок 8 месяцев 5 дней. За период административного надзора нарушений ФИО1 административных ограничений не выявлено, в противоправной деятельности не замечен; согласно поступающих от сотрудников полиции рапортов о проверке его по месту жительства, жалоб в отношении него не поступало.
Потерпевшие С, Я, П в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, заявлений о вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц не поступало.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из представленных материалов, административный истец –ФИО1 был осужден приговором Приморского краевого суда от 09.12.2009 по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Находкинского городского суда Приморского края от 09.12.2008 года (ч.3 ст. 162 УК РФ), окончательно назначено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
07 февраля 2020 года на ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания.
На основании решения Партизанского районного суда Приморского края от 30.12.2019 года в отношении административного истца – ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, и установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов; являться на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы края (области), являющегося местом проживания, без согласования с органами внутренних дел.
Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания., зарекомендовал себя отрицательно.
В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо 11.02.2020 года. Дата окончания административного надзора – 11.02.2023 года.
На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора – на 06.06.2022 года, истекло не менее ? установленного судом срока административного надзора, а именно 2 года 3 месяца 26 дней, оставшийся срок 8 месяцев 5 дней.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы своевременно в установленный срок встал на учет в орган внутренних дел по месту жительства, регулярно является туда на регистрацию. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических средств не замечен, к административной ответственности не привлекался, нарушений правил административного надзора не допускал, за период нахождения под административным надзором ФИО1, согласно письменному отзыву и пояснениям административного ответчика, представителя ОМВД России по г. Находке, административные ограничения не нарушает, в противоправной деятельности не замечен.
Вместе с тем, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период не достигнуты.
Как указано в ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Преступления, за совершение которых был осужден ФИО1, относятся к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, зарекомендовал себя отрицательно.
Доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, а также необходимость официального трудоустройства, не являются безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора. Административным истцом не представлено достаточных оснований, подтверждающих невозможность трудоустройства при наличии установленного в отношении него в соответствии с требованиями закона административного надзора. Положительное поведение административного истца в период нахождения под административным надзором является нормой поведения поднадзорного лица. Суд не соглашается с доводами административного истца о возможности досрочного прекращения административного надзора, т.к. он не допускал нарушения установленных ему административных ограничений, поскольку соблюдение конкретных установленных судом административных ограничений является обязанностью поднадзорного лица.
Что касается доводов административного истца относительно его личных (жизненных) обстоятельств, вызванных необходимостью посещения близких родственников - родителей, проживающих за пределами муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, то п. 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не имеется.
Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь Федеральным Законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Находке о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Е.А. Воротынцева