Решение по делу № 2А-2852/2023 от 29.08.2023 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

16RS0047-01-2023-002884-17

Дело №2а-2852/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева, при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием административного истца, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО12. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по РТ о компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом г. Казани в отношении административного истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Административный истец был направлен для содержания в ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Республике Татарстан, где содержался до ФИО13

В нарушение прав и законных интересов в период содержания в ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Республике Татарстан административный истец подвергся бесчеловечному обращению, а именно, ДД.ММ.ГГГГ года он был помещен для содержания в камеру 4/1 ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Республике Татарстан. Общая жилая площадь камеры 4/1 составляла 8,59 квадратных метра это менее 3 кв.м. на человека. Солнечный свет в камеру не проходил в виду частоты решеток и горизонтальных металлических жалюзи (ресничек) снаружи. В камере освещение состояло из одной или двух ламп дневного света. Ввиду изложенного административный истец чувствовал постоянный дискомфорт, ощущение ограниченности пространства усугублялось, чувствовал постоянное давление на органы зрения, напряженность в них. Приём у окулиста не осуществлялся.

Единственное окно было остеклено в один слой стекла, рама прилегала не плотно, образуя большие щели, через которые в камеру постоянно проникал холодный воздух. В морозы от - 25° административному истцу приходилось спать в верхней одежде, чтобы не замерзнуть.

Санитарный узел площадью 1 кв.м. не изолирован и просматривается с камеры видеонаблюдения установленной над входной дверью, что нарушало приватность, интимность туалетных процедур, оскорбляет честь и достоинство. Указанное пространство санитарного узла делит раковина и чаша генуя, расположенная на возвышенности, доступ к которой затруднен из-за раковины.

Отдельного специального помещения для курения в этой камере оборудовано не было, административный истец с другими курящими сокамерниками использовали санитарный узел и как курилку. Единственное вентиляционное отверстие на всю камеру со своими функциями не справлялось. Дым от сигарет и запах из чаши генуи оставался в камере. Что причиняло и физический вред и психические страдания, ощущение униженности.

В камере отсутствовало горячее водоснабжение ДД.ММ.ГГГГ года ввиду аварии. Поставляемая в камеру вода не отвечала требованиям по качеству (пахла один два дня бензином, оставляла осадок) и не хватало по количеству для туалетных процедур, что ещё более ухудшало условия содержания.

В камере было четыре койко-места в которой содержалось постоянно 3-4 человека. Психическое напряжение и страдания вызывали острый недостаток личного пространства, также отсутствовали индивидуальные тумбочки, часть еды и пакеты с вещами хранились вынужденно на полу под кроватями.

Также отсутствовал холодильник, телевизор и радиоприемник.

Шум под окнами от лая собак не позволял административному истцу высыпаться, вызывая психическое напряжение.

Пребывая в камере 4/1, административный истец содержался вместе с ФИО1, который заразился COVID-19. Связи с чем, при проявление симптомов он обратился в медицинский отдел ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по РТ. Лечили его, с его слов, от повышенного давления и от простуды. На требование исследовать его на COVID-19, было отказано. Диагноз заболевания скрывался. Таким образом административный истец содержался вместе с ФИО1, болеющим смертельно опасным заболеванием. Данное заболевание является чрезвычайно заразным, никакой помощи при заболевании этой болезнью его сокамернику не оказывалось, в связи с чем, административный истец переживал за свои жизнь и здоровье.

Кроме того, административный истец содержался с лицами ранее судимыми, обвиняемыми и осужденными за совершение преступлений предусмотренных статьями 105, 111 ч.4, 132, 134 УК РФ, являлись причиной постоянной тревоги, психического напряжения, страха за свое здоровье.

ДД.ММ.ГГГГ административного истца совместно с ФИО14 перевели в камеру №46. С этого времени вместе с ними содержались ФИО15

Позже административного истца перевели в камеру №44. Число содержащихся в данной камере превышало число спальных мест, ввиду чего ФИО16. пришлось делить спальное место с другим сокамерником и спать за общим столом. ФИО18 обвинялся в совершении преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и его содержание в одной камере с административным истцом является нарушением закона. В камере номер 44 также содержался ФИО17 который обвинялся в совершении преступления предусмотренного частью второй статьи 105 УК РФ. Лица обвиняемые в совершении данной категории преступлений, также как ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы, а также женщины, по закону подлежат раздельному содержанию от общей массы лиц впервые привлекаемых к уголовной ответственности. Своё недовольство этими обстоятельствами, а также тем фактом, что в камере чрезвычайно было мало личного пространства в том числе и места за столом и других местах общего пользования, низкое качество гигиены, санитарии, воздуха, несколько сокамерников обратились с устной жалобой к администрации ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по РТ. В связи с тем, что одним из обратившихся был ФИО20., бывший начальник подразделения УФСИН РФ по РТ, на его жалобы отреагировал, его освободили от совместного содержания с ФИО21. и ФИО19

Позже ввиду перелимита и жалоб некоторых сокамерников, направляемых администрации учреждения, ввиду межличностных конфликтов, административного истца и ещё ряд сокамерников перевели для дальнейшего содержания в камеру №33.

Камера № 33 рассчитана на 10 мест. Однако ввиду её площади, даже если в камере содержалось 10 человек, площадь на человека приходилась значительно меньше установленных норм. За весь период содержания в данной камере содержалось в среднем от 11 до 13 человек. Некоторые сокамерники менялись местами для того чтобы выспаться.

В совокупности с выше изложенным, все эти обстоятельства повлияли на психологическое и психическое состояние административного истца, в связи с чем он стал наблюдаться у психотерапевта, принимать седативные препараты по назначению психиатра.

В камере № 33 у административного истца также как и других сокамерников не было индивидуальных тумбочек, ящиков для хранения продуктов питания. Продукты питания также как и в предыдущих камерах, заказываемые им и присылаемые ему родными и близкими людьми, в том числе и скоропортящиеся, хранились на полу под кроватями. Горячая вода в камеру не поступала, в связи с чем посуду и продукты питания приходилось мыть холодной водой в той же раковине, где все умывались, а также мыли руки после посещения туалета. Сам туалет это не отдельное помещение огороженное от основной комнаты двумя не полными стенками. Унитаз в туалете отсутствовал также как и в камере номер 44 и 4/1 его заменяла площадка 70 см на 71 см с дырой в полу (чаши генуя). Вентиляция в данном пространстве отсутствует. Все запахи и звуки выходят в основное пространство камеры.

Помывка в бане была один раз в неделю в течение 15 минут, а это способствовало распространению микробов и причиняло административному истцу нравственные страдания, то есть психологическую, психическую травму.

Кроме того, в камере заболел ФИО22 У него остро появлялись признаки СОVID-19. Он сообщал об этом на утренних проверках: у него была повышенная температура, пропали чувства вкуса и обоняние, появилась слабость. Ему выдавали какие-то лекарства, но они не помогали. Позже ФИО23 была оказана помощь бригадой, приехавшей из медицинского учреждения и он был этапировали в больницу для обвиняемых и осуждённых. После этого всем провели вакцинацию от СОVID-19.

Также все апелляционное производство проводилось посредством видеоконференц-связи, где административный истец находился в клетке размером один на два метра.

Таким образом, административный истец содержался в ужасных нечеловеческих условиях, что причинило ему страдания, которые причинили ему моральный вред.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия ответчиков, взыскать с ответчиков <данные изъяты> в качестве возмещения морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, а также возместить судебные издержки в размере <данные изъяты>

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица начальник МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России ФИО2

В суде административный истец исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представители административных ответчиков иск не признали по основаниям изложенным в отзыве.

Заинтересованное лиц начальник МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России ФИО2 посчитала иск необоснованным и подлежащим отклонению.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, свидетеля ФИО1, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование оприсуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой закона установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и ограничений, что соответствует положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поэтому сужение правоспособности осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно статье 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Судом установлено, что административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ-СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан.

При поступлении ДД.ММ.ГГГГ ФИО24. был осмотрен дежурным медицинским работником, наличие хронических заболеваний отрицал, анамнез не отягощен.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-психиатром-наркологом, активной психопатологии не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом с болями в области правого подреберья на голодный желудок. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вновь осмотрен врачом-психиатром-наркологом с жалобами на плохой сон, нервозность, общий дискомфорт. <данные изъяты> Назначение лечение курсом на 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ вновь осмотрен врачом-псхиатром. Проведена беседа, рекомендована консультация психолога.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на снижение остроты слуха, дискомфорт, зуд в правом ухе. Диагноз: <данные изъяты>. Лечение назначено.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-хирургом, с жалобами на образование задней поверхности шеи, туловища. <данные изъяты>

Иных обращений ФИО25 в медицинскую службу не зарегистрировано.

За период содержания, жалоб на органы зрения не предъявлял, обращений к врачу - офтальмологу не зарегистрировано.

В контакте с инфекционными больными, в том числе коронавирусной инфекцией, не был. ДД.ММ.ГГГГ проведена вакцинация препаратом Спутником.

Доказательств обратному суду ФИО26 не представлено.

Согласно камерной карточки ДД.ММ.ГГГГ. в спорный период времени содержался: в камере № 4/1 (период с 22.01.2021 по <данные изъяты>

Из пояснений представителя ответчика и представленных фотоматериалов, следует, что все камеры в которых содержался административный истец были оборудованы в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»).

Камерные помещения оборудованы санитарным узлом, который включает в себя умывальник с подачей холодной воды и туалет. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности при использовании, туалет отделен от жилого помещения камеры, кирпичной перегородкой, дверной проем оборудован дверью.

В целях соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, профилактики и предупреждения распространения заболеваний, переносимых грызунами и насекомыми между учреждением и ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России заключаются договора на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Услуги по указанным договорам оказываются ежеквартально.

Кроме того, администрация учреждения обеспечивала подозреваемых и обвиняемых такими средствами как Аминоцид для дезинфекции помещений.

Ежедневно сотрудниками учреждения осуществляется технический осмотр и осмотр санитарного состояния всех камерных помещений на предмет надлежащего функционирования систем жизнеобеспечения. При появлении на стенах грибка и плесени проводятся работы по их обеззараживанию и зачистке.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации питание подозреваемых и обвиняемых организовано согласно Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02.09.2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС», Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 г.№189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Питание (завтрак, обед, ужин) организовано таким образом, что интервал между приемами пищи составляет не более 7 часов. Приготовление блюд осуществляется в соответствии с утвержденными технологическими картами, полноту и правильность закладки продуктов питания в котел осуществляет заведующий пищеблоком, дежурный помощник начальника следственного изолятора и ответственный по учреждению.

В целях совершенствования навыков поваров, контроля полноты доведения норм для довольствующихся, а также с целью улучшения вкусовых характеристик приготовляемых блюд проводится ежемесячно контрольно-показательная варка пищи, с привлечением медицинского работника и дежурного помощника начальника следственного изолятора. Качество пищи ежедневно контролируется медицинским работником, заведующей столовой, а также сотрудниками тыловой службы, о чем ставиться отметка в журнале «Качество приготовления пищи».

Продукты питания, используемые для приготовления пищи, закупаются на основе прямых закупок и проверяются по качеству сотрудниками учреждения при их приемке. Ко всем приобретаемым продуктам питания в обязательном порядке прилагаются сертификаты качества.

Из пояснений представителя ответчика также следует, что подача горячей воды непосредственно в камерные помещения не предусмотрена действующим законодательством. Между тем, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Также подозреваемым и обвиняемым разрешается кипячение воды с использованием кипятильника заводского изготовления либо электрические чайники.

В тоже время горячая вода поступает в помещение для санитарной обработки (душевая). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Следственные изоляторы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. основанием для содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебный акт, вынесенный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Прием подозреваемых и обвиняемых в следственные изоляторы производится круглосуточно дежурным помощником начальника учреждения или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в следственный изолятор, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

Согласно сведений из Книг количественной проверки осужденных и лиц, содержащихся под стражей в следственном изоляторе (ДД.ММ.ГГГГ) на дату судебного заседания не возможно установить в виду отсутствия журналов) содержащихся в камерах совместно с ФИО27 в отдельные периоды времени действительно усматривается снижение нормы санитарной площади из расчета на одного человека (382 дня, 481 день с учетом не представленного периода).

Как указал административный истец, в период его нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан в вышеуказанных камерах, имело место нарушение нормы площади на одного человека.

Нарушение условий содержания административного истца, выразившихся в превышении лимита заполняемости указанных камер за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан, которое имело быть место на протяжении 481 дня.

Исходя из указанных данных, а также того, что администрацией учреждения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан не оспаривалось указанное обстоятельство суд признает факт перелимита в вышеупомянутые периоды времени установленным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан допускалось нарушение норм жилой площади на одного осужденного, отсутствовало необходимое количество индивидуальных спальных мест в камерах, суд приходит к выводу об установлении факта нарушения прав административного истца при содержании его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан.

Из пояснений представителей ответчиков и материалов дела также следует, что по прибытию в вышеуказанные учреждения ФИО3 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями в полном объеме (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, полотенце), посудой и столовыми приборами, что подтверждается подписями в камерной карточке.

Все вышеуказанные камеры были оборудованы санитарным узлом, отгороженным от жилого помещения кирпичной стеной и выложенным кафелем; столом; скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц; тумбочками для хранения личных вещей; настенными шкафами для хранения продуктов; вешалками для одежды; зеркалом; холодным водоснабжением, бачком с питьевой водой, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Имеющийся в камерах санитарный узел полностью изолирован от жилой зоны, оборудован дверью, что позволяет обеспечивать условия приватности. Сливной механизм санитарного узла находится в исправном состоянии и имеет гидрозапорную систему, что препятствует появлению неприятного запаха.

За период нахождения ФИО28 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан температурный режим в камерах не нарушался.

Оконные проемы оборудованы металлическими отсекающими решетками. Также все камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, лампами дневного и ночного освещения, согласно норм освещенности. Искусственное освещение осуществляется с помощью двухламповых люминесцентных светильников, с защитной арматурой. Ночное освещение осуществлялось с помощью ламп накаливания мощностью 40 W, которое расположено над дверью камеры и не мешает сну. Дневное освещение работало с 06:00 часов до 22:00 часов, ночное - с 22:00 часов до 06:00 часов.

Отопление камер централизованное. Система находилась в исправном состоянии. Проверка исправности систем отопления производится ежегодно.

В камерах имеется холодное водоснабжение, которое осуществляется МУП «Водоканал» по независимым вводам (трубопроводам) - основному и аварийному, что обеспечивает бесперебойную подачу воды в камеры режимных корпусов.

Дератизация и дезинсекция камер проводится ежемесячно согласно договора, заключенного с ФКУЗ МСЧ 16 ФСИН России. Санитарная обработка камер проводилась ежедневно лицами, содержащимися в камерах в порядке очередности, хлорными растворами и моющими средствами, выдаваемыми сотрудниками учреждения.

Горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются с учетом потребности.

Все камеры имеют оконные проемы, размеры которых обеспечивают возможность читать и работать при естественном освещении. Оконные рамы пластиковые с двойным остеклением оборудованы распашными форточками. Кроме того, камеры оборудованы вентиляцией приточно-вытяжного типа, которая находилась в технически исправном состоянии. Ревизия вентиляционных систем проводится дважды в год: перед началом отопительного сезона и по его окончании. Все это позволяло проветривать помещение в удобное время. Также проветривание камер осуществляется во время прогулки подозреваемых и обвиняемых путем открытия окон и дверей.

Камеры еженедельно проверяются на наличие кожных и паразитарных заболеваний. Заболеваний и переносчиков заболеваний, в том числе крыс, мышей и других паразитов, в камерах выявлено не было.

Сведения о перенесенных ФИО29 инфекционных заболеваниях, полученных травмах, а также обращениях к руководству учреждения, медицинскому персоналу по вопросу ненадлежащих условий содержания, отсутствуют.

В соответствии с требованиями действующего законодательства ФИО30 не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе (согласно графика санитарной обработки) продолжительностью не менее 15 минут.

Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

В банно-прачечном комбинате учреждения имеется центрифуга, шкаф для сушки белья, при необходимости осуществляется сушка личных вещей во избежание сырости в камерах.

Факты нарушения условий содержания и прав ФИО31 органами прокуратуры и ответчиками не выявлялись, меры реагирования в его защиту не применялись, доказательств обратному суду не представлено.

Согласно с разъяснениям содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47, согласно которым в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При этом, реализация права истца на компенсацию за счет казны причиненного вреда не поставлена законом в зависимость от установления виновных в этом конкретных лиц.

Применительно к положениям ст. 4 КАС РФ ФИО32 не доказано нарушение его прав действиями административных ответчиков, не приведены конкретные фактические указания на то, когда и кем, при каких обстоятельствах были нарушены его права, в том числе право не медицинскую помощь и нарушение санитарно-бытовых условий.

Доводы истца об ухудшении здоровья судом отвергаются, поскольку доказательств ухудшения здоровья, по причине плохого освещения либо санитарных требований в деле не имеется, не доказано, что данные особенности организма возникли не в результате естественного старения организма, а вызваны ненадлежащими условиями содержания.

Между тем, учитывая характер и продолжительность нарушений допущенных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан, обстоятельства, при которых нарушения допущено, их последствий, суд полагает обоснованным взыскать в пользу административного истца <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда. Указанная сумма компенсации соответствует принципу разумности и справедливости, степени допущенного нарушения, является достаточной с учетом всех обстоятельств дела. В то же время предъявленная к взысканию административным истцом сумма в размере <данные изъяты> является чрезмерно завышенной, а потому административный иск ФИО33 подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное, поскольку ФСИН России является главным распорядителем бюджетных средств Российской Федерации, с него и подлежит взысканию компенсация, а также расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4, 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО34 к УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО35 <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда, <данные изъяты> в порядке возврата государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО36, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2023 года.

Судья А.Р. Андреев