Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023

Дело №2а-441/2023

УИД 26RS0024-01-2023-000247-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забара Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Врио начальника Отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по г.Невинномысску ФИО1 обратился в Невинномысский городской суд СК с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 и просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 1 месяц и установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

В обосновании заявления указано, что 01.04.2019 ФИО2 приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.12.2021 освобожден по отбытию срока наказания. 29.04.2022 в отношении ФИО2 Невинномысским городским судом Ставропольского края установлен административный надзор на срок 1 (один) год 5 (пять) месяцев, так как последний находясь на профилактическом учёте в Отделе МВД России по г. Невинномысску, имея непогашенную судимость и формально подпадая под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. При установлении административного надзора на ФИО2 возложены следующие административные ограничения: - запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; - запретить выезд за пределы Ставропольского края, без разрешения отдела МВД России; - обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.11.2022 в отношении ФИО2 Невинномысским городским судом продлен срок административного надзора и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в Отдел МВД России по г. Невинномысску, так как последний 2 раза привлекался к административной ответственности. ФИО2 проживает совместно со своими родственниками. По характеру скрытен, лжив, требует постоянного контроля за своим поведением. Поддерживает отношения с лицами ведущий антиобщественный образ жизни. Легко поддается чужому негативному влиянию. На замечания и критику реагирует слабо. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в 2022 года привлекался 2 раза к административной ответственности: - 29.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; - 17.12.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Считают, что при таких обстоятельствах имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения к раннее установленным и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены, явка их в судебное заседание обязательной не признана.

Представитель административного истца - отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников судебного разбирательства.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни им поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Невинномысского городского суда от 01.04.2019 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.12.2021 освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не погашена.

Решением Невинномысского городского суда от 29.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 01 год 5 месяцев с установлением следующих административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрещено, посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; запрещен выезд за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД России.

Решение вступило в законную силу 20.05.2022.

Решением Невинномысского городского суда от 16.11.2022 в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 1 месяц и установлено дополнительное ограничение со дня вступления решения суда в законную силу - обязанность являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (за совершение административных правонарушений от 24.09.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, (административный арест сроком на 5 суток), от 24.09.2022 (административный арест сроком на 5 суток). Установленные ранее административные ограничения оставлены без изменения.

Решение вступило в законную силу 01.12.2022.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 6 г. Невинномысска Ставропольского края от 29.10.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ- назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (правонарушение совершено 28.10.2020 в 19 час. 40 мин.); согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска Ставропольского края от 17.12.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ- назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (правонарушение совершено 16.12.2022).

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Принимая во внимание, что ФИО2 признал исковые требования, со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к ответственности, по месту жительства характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора отдела МВД России по городу Невинномысску отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока административного надзора и дополнении установленных решением Невинномысского городского суда от 29.04.2022 с учетом решения Невинномысского городского суда от 16.11.2022 административных ограничений с возложением обязанности в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные административные ограничения являются мерами индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Врио начальника Отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить срок административного надзора на 1 (один) месяц.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Невинномысского городского суда от 29.04.2022, с учетом его продления решением Невинномысского городского суда от 16.11.2022.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение со дня вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора – в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Установленные ранее ограничения оставить без изменения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А.Ульянов