Решение по делу № 2А-7672/2025 от 03.10.2025 | Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

№2а-7672/2025 (№24RS0048-01-2025-005062-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 г. г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

при помощнике судьи Жутиной Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Красноярскому краю к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, МОСП по исполнению особых исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ФИО4, ОСП по г. Норильску, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

УФНС России по Красноярскому краю (далее Управление) обратилось в суд административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств (далее МОСП по ИОИП) ФИО3, МОСП по ИОИП, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия.

Требования мотивированы тем, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.04.2022 по делу № ФИО6 привлечен к субсидиарной ответственности по долгам <данные изъяты> в пользу ФНС России с ФИО6 судом взысканы денежные средства в размере 43 649 409,13 руб., выдан исполнительный лист ФС №.

04.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска в отношении ФИО6 на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

26.10.2022 г. исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО3

ФИО6 является единственным учредителем <данные изъяты> (ИНН №), номинальной стоимостью доли 30 000 руб. Также ФИО6 18.05.2023 г. открыт новый счёт в <данные изъяты>, филиал в городе Москве, номер счета - №.

13.07.2023 г. Управлением в адрес МОСП по ИОИП направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО6, а также доказательств совершений конкретных исполнительских действий. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо Управления вручено адресату 18.07.2023 г., однако ответ на него не поступил.

Полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя длительное время не предпринимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, УФНС России по Красноярскому краю просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФНС России денежных средств в размере 43 649 409,13 руб., выразившегося:

-в неналожении ареста на долю ФИО6 в юридическом лице - <данные изъяты> ИНН №;

-в невынесении нового постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

-в неналожении ареста на все банковские счета должника, в том числе на новый счет ФИО6, открытый 18.05.2023 г. в <данные изъяты>, филиал в городе Москве, ИНН №, КПП №, БИК №, номер счета -№.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Норильску ФИО4, ОСП по г. Норильску, в качестве заинтересованных лиц - ФНС России, ФИО6

В судебном заседании административный иск представителями административного истца УФНС России по Красноярскому краю ФИО1, ФИО2

Иные участники административного дела в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Исходя из положений ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного производства в срок, предусмотренный названным Законом само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срока, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из представленных материалов и установлено судом, определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.04.2022 по делу № ФИО6 привлечен к субсидиарной ответственности по долгам <данные изъяты> в пользу ФНС России с ФИО6 судом взысканы денежные средства в размере 43 649 409,13 руб., выдан исполнительный лист ФС № (т. 1 л.д. 12-18, т. 2 л.д. 153-157).

26.10.2022 г. исполнительного производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО3 с присвоением регистрационного номера №-ИП (т. 1 л.д. 22).

В целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и побуждения должника к его исполнению, судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска 18.10.2022 г. и 06.12.2022 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках – <данные изъяты> (т. 1 л.д. 90-98).

Кроме того, 20.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>, номер счета - №, открыт 21.06.2023 г. (т. 1 л.д. 86-87, 88-89).

Постановление направлено на исполнение в банк через систему электронного взаимодействия (т. 2. л.д. 28, 75)

23.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев, то есть до 23.11.2023 г. (т. 1 л.д. 102-103).

21.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП вынесено постановление об исполнительном розыске имущества ФИО6, а именно транспортных средств: ВАЗ 2103, 1976 г.в., г/н №; <данные изъяты> (т. 1 л.д. 101).

25.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей должнику доли в уставном капитале <данные изъяты> (ИНН №) (т. 1 л.д. 99).

13.09.2023 г. исполнительное производство №-ИП передано на исполнением в ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска (т. 1 л.д. 111).

25.09.2023 г. исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска с присвоением регистрационного номера №-ИП (т. 1 л.д. 115).

30.09.2023 г. исполнительное производство №-ИП объединено в сводное с присвоением регистрационного номера №-СД на общую сумму 47 174 463,28 руб. (т. 1. д. 116-117).

При проверке 07.04.2023 г., 11.10.2023 г. ФИО6 по месту жительства, указанному в исполнительном документе: <адрес>, должник не установлен. Со слов бывшей жены ФИО5, они не проживают совместно с ФИО6 более 3 лет, в гости он не приезжает, помощь в воспитании совместного ребенка не оказывает (т. 1 л.д. 100, т. 2 л.д. 26).

В ходе розыскных мероприятий был установлен адрес возможного проживания ФИО6: <адрес>. 04.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем осуществлён выход поданному адресу, ФИО6 не установлен, со слов соседки там проживает семья с другой фамилией (т. 2 л.д. 25).

05.10.2023 г., 12.01.2024 г. проведена проверка на факт передвижения транспортных средств, зарегистрированных за ФИО6, по системе безопасный город «Андромеда», передвижение транспортных средств не зафиксировано (т. 2 л.д. 30).

Из выписки ЕГРЮЛ установлено, что ФИО6 с 16.04.2019 г. является директором <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> В адрес юридического лица судебными приставами-исполнителями осуществлены неоднократные выходы, попасть в офис не представилось возможным (т. 2 л.д. 30).

22.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей должнику доли в уставном капитале <данные изъяты> (ИНН №) (т. 2 л.д. 31).

Согласно сведениям МИФНС №23 по Красноярскому краю, в регистрирующем органе по состоянию на 30.09.2024 г. имеются запреты в отношении доли ФИО6 в уставном капитале <данные изъяты>» (ИНН №), наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП от 25.08.2023 г., ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска от 22.12.2023 г., а также постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 01.04.2024 г. (т. 2 л.д. 69).

29.02.2024 г. начальником ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска отобрано объяснение от ФИО6, согласно которому он проживает в <адрес>, является директором <данные изъяты> в настоящее время фирма деятельности не ведёт, имуществом, на которое может быть обращено взыскание, не владеет, автомобиль ВАЗ 2103, в фактическом владении у него не находится более 20 лет, где находится автомобиль ему не известно, прицеп <данные изъяты> продал в 2009 г., кому не помнит, договор купли-продажи не сохранил (т. 2 л.д. 139).

03.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В постановлении указано, что основанием для отмены установленного ограничения будет постановление об его отмене в случае полного погашения задолженности (т. 2 л.д. 158).

06.12.2024 г. исполнительное производство передано на исполнением в ОСП по г. Норильску (т. 2 л.д. 151).

В ОСП по г. Норильску исполнительному производству присвоен регистрационный номер №-ИП.

В целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Норильску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале <данные изъяты> номер счёта <данные изъяты>, открыт 22.03.2025 г. (т. 2 л.д. 178-180).

17.04.2025 г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты> (т. 2 л.д. 179-180,181-182).

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что оснований полагать о наличии незаконного бездействия по исполнительному производству со стороны судебных приставов-исполнителей не имеется, поскольку ими принимались меры, направленные на установление имущественного положения должника, а также принимались меры, направленные на взыскание задолженности.

Недостижение судебными приставами-исполнителями желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать об их бездействии. Принятие конкретных мер, направленных на принудительное взыскание задолженности, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным лицом и выбирает конкретные меры по-своему усмотрению.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

По настоящему делу совокупность таких условий судом не установлена.

Доводы о несвоевременном вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, о несвоевременном наложении ареста на долю в уставном капитале <данные изъяты> о несвоевременном аресте счёта, открытого ФИО6 в <данные изъяты> подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что предполагаемое взыскателем бездействие привело к реальному нарушении прав ФНС России на получение денежных средств, не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеющихся материалов дела и норм действующего законодательства, заявленные административные исковые требования УФНС России по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УФНС России по Красноярскому краю к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, МОСП по исполнению особых исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ФИО4, ОСП по г. Норильску, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено: 03.10.2025 г.