Дело №2-2535/2023
УИД 11RS0005-01-2023-002443-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,
при секретаре Сычевой О.В.,
с участием истца ФИО1, представителей Администрации МОГО «Ухта» ФИО2, ФИО3, представителя КУМИ МОГО «Ухта» ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ухта 14 июня 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МОГО «Ухта» об обязании освободить земельный участок от построек и линий электропередач,
установил:
ФИО1 обратилась в Ухтинский суд с требованиями к Администрации МОГО «Ухта» об обязании привести земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью .... кв.м., расположенный по адресу: .... с кадастровым номером .... в соответствии с целями предоставления – для индивидуального жилищного строительства, за счет собственных средств освободить от построек в виде старых бараков и линий воздушных электропередач. В обоснование указала, что на выделенном ей земельном участке имеются старые бараки и линии воздушных электропередач, которые препятствуют использованию земельного участка по назначению.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
КУМИ МОГО «Ухта», администрация МОГО «Ухта» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.
Третье лицо филиал ПАО Россетти «Северо-Запад» в Республике Коми в судебном заседании не присутствуют, извещено надлежащим образом.
Выслушав лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, <...> г. ФИО1 обратилась в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением о постановке на очередь по предоставлению земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории МОГО «Ухта» как гражданам, имеющим трех и более детей, и предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.
Постановлением руководителя Администрации МОГО «Ухта» .... от <...> г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории МОГО «Ухта» площадью .... кв.м., с адресом: ...., видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, зоной индивидуальной жилой застройки.
Постановлением Главы Администрации МОГО «Ухта» .... от <...> г. ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно, как гражданам, имеющими трех и более детей, земельный участок, имеющий следующие реквизиты: кадастровый номер ...., земли населенных пунктов, площадь .... кв.м., адрес: ...., для индивидуального жилищного строительства.
<...> г. истец обратилась с заявлением в Администрацию МОГО «Ухта», в котором указала, что фактически строительство не представляется возможным не отмечены границы участка, участок пересекает линии электропередач, коммуникации подведены не в полной мере, схема расположения земельного участка и фактическая территория не совпадают.
В ответе на заявление истца ответчик, в т.ч. указал, что охранная зона электропередач составляет 2 метра в обе стороны от крайних кабелей. Необходимо будет получить письменное разрешение на строительство в ПАО МРСК Северо-Запад. Площадь земельного участка позволяет осуществлять строительство вне охранной зоны воздушной линии электропередач.
<...> г. ФИО1 зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
<...> г. ФИО1 через Интернет приемную вновь отправила обращение в Администрацию МОГО «Ухта» о наличии старых бараков на территории ее земельного участка, в ответ на которое Администрация сообщила, что финансирование данного вида работ не предусмотрено.
В силу пп.5, 5.1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Республики Коми, а также в случаях, определенных в частях 2, 2-1 - 2-3 настоящей статьи (п.5).
Уполномоченный орган обеспечивает подготовку и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполнение кадастровых работ с установлением на местности границ земельных участков и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков в целях их предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков (п.5.1).
Согласно пп.5,6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
В соответствии с п.35 приказа Минрегиона России от 09.09.2013 № 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» при установлении порядка отбора земельных участков в целях их предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства рекомендуется принимать во внимание, что для целей жилищного строительства, в первую очередь, необходимо рассматривать земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, установленный вид разрешенного использования которых позволяет осуществлять индивидуальное жилищного строительство или которые могут быть использованы для такого строительства в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, в том числе после изменения вида их разрешенного использования.
Анализ действующих норм позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, предоставляемый гражданам, имеющим трех и более детей, должен иметь разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства и иметь возможность использования земельного участка в соответствии с его назначением.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В ст.12 ГК РФ перечислены способы защиты права, среди которых присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
Истец, обращаясь с исковым заявлении об обязании произвести действия по сносу бараков, линий воздушных электропередач, доказательства не возможности осуществления индивидуального жилищного строительства на спорном земельном участке, не предоставила.
Согласно выписок из ЕГРН спорный земельный участок на момент его предоставления истцу в <...> г. не имел обременений в виде охранной зоны электропередач и не содержал информации о наличии на нем зарегистрированных объектов недвижимости.
Истец, осмотрев земельный участок, на момент предоставления ей земельного участка о наличии на территории воздушных линий передач и бараков знала, тем не менее, приняла земельный участок и зарегистрировала право собственности на него.
В настоящий момент, как указала истец, барак она разобрала, остались доски и мусор от него.
Согласно ответу ПАО «Россети Северо-Запад» в РК воздушная линия ...., пересекающая земельный участок .... по ...., состоит на балансе производственного отделения «...., год постройки <...> г..
В соответствии с п. 5 Правил «Установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 Вольт, помимо действий, предусмотренных п.10 Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается, в т.ч. размещать объекты жилищного строительства, в т.ч. индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). Охранная зона воздушной линии 0,4 кВ от ТП 127 Ф.6 составляет 2 метра по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.
Пунктом 12 Правил предусмотрено, что для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10,11 Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.
Однако истец с заявлением в МРСК Северо-Запад о согласовании размещения индивидуального жилого дома не обращалась, отказ в согласовании не получала.
Само по себе наличие воздушных линий электропередач на земельном участке истца, не нарушает права истца, так как не запрещает индивидуальное жилищное строительство в целом на земельном участке.
При таких обстоятельствах, а также учитывая отсутствие предмета спора - самого барака, который истец разобрала, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации МОГО «Ухта» об обязании привести земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью .... кв.м., расположенный по адресу: .... с кадастровым номером .... в соответствии с целями предоставления – для индивидуального жилищного строительства, за счет собственных средств освободить от построек в виде старых бараков и линий воздушных электропередач оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ухтинский городской суд Республики Коми.
В окончательной форме решение составлено 14.06.2023 года
Судья Е.В. Савинкина