Дело №2а-2200/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.
при секретаре Юрьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г.Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
Администрация г.Смоленска с учетом уточненных требований обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления названного судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца исполнительного производства № о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить процедуру образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества, указав на отсутствие в действиях Администрации г.Смоленска виновных действий, связанные с неисполнением решения суда.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица - ФИО2
Представитель Администрации г.Смоленска ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ России ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила возражения, согласно которых в удовлетворении требований просила отказать, сославшись на правомерность действий в рамках исполнительного производства.
Представители ГМУ ФССП России, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, а также заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить процедуру образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества.
На основании выданного судом исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ России ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
В административном иске об освобождении от уплаты исполнительского сбора Администрация г.Смоленска не оспаривает само постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как разъяснено в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
По делу установлено, что должником Администрацией г.Смоленска в установленный срок требования исполнительного документа о завершении в срок до ДД.ММ.ГГГГ процедуры образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества не исполнены, в связи с чем судебный пристав правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.
Правовых оснований для освобождения должника от исполнительского сбора не имеется, поскольку должником не представлено доказательств наличия уважительных причин неисполнения решения суда.
Как следует из пояснений представителя Администрации г.Смоленска, и усматривается из материалов дела постановлением Администрации города Смоленска от 14.01.2025 № 3-адм «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории под многоэтажную комплексную застройку в районе поселка Одинцова Ленинского района города Смоленска» внесены изменения в проект планировки и проект межевания территории под многоэтажную комплексную застройку в районе поселка Одинцова Ленинского района города Смоленска, утвержденные постановлением Администрации города Смоленска от 07.04.2022 № 905-адм «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории под многоэтажную комплексную застройку в районе поселка Одинцова Ленинского района города Смоленска» (в редакции постановлений Администрации города Смоленска от 25.08.2023 № 2246-адм, от 13.09.2023 № 2470-дм, от 20.02.2024 № 316-адм).
Данным постановлением затронут вопрос исполнения требований судебного акта об образовании земельного участка под многоквартирным жилым домом <адрес> рассмотрен в рамках вышеуказанного постановления.
В проект межевания внесены изменения: откорректирована площадь и конфигурация земельного участка №. Площадь до внесения изменений 13173 кв. м, площадь после внесения изменений в проект - 12169 кв. м. Нормативная площадь земельного участка под многоквартирный дом - 11972 кв.м. (Площадь участка = Планируемая максимальная общая площадь квартир/коэф. использ. территории (МЖД 9 и выше коэф. 2,0) = 23943 кв. м/2 = 11972 кв. м.) (Приложение № к постановлению).
ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска в МБУ «Строитель» направлены координаты земельного участка под многоквартирным домом № по проезду Ипподромный согласно проекту планировки и межевания территории под многоэтажную комплексную застройку в районе поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № для подготовки межевого плана и дальнейшего его направление в Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска для постановки на кадастровый учет.
ДД.ММ.ГГГГ указанная информация направлена в специализированный УФССП по Смоленской области судебному приставу-исполнителю ФИО1. В этом же письме судебному приставу-исполнителю было сообщено, что установленный приставом-исполнителем срок для исполнения требований исполнительного производства" №-ИП до ДД.ММ.ГГГГ по формированию границ земельного участка придомовой территории дома й является недостаточным, в связи с чем Администрация города Смоленска просила продлить срок исполнения решения суда по исполнительному производству № для подготовки межевого плана и направления координат в Росреестр Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска для постановки на кадастровый учет.
Таким образом, на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскания исполнительского сбора Администрацией г.Смоленска предпринимались меры по исполнению судебного акта.
Как следует из выписки ЕГРП земельный участок под многоквартирным жилым домом <адрес> площадью 12 169 кв.м. поставлен на государственный учет, присвоен кадастровый №.03.32025 – 67:27:0021055:1214.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №.
Длительность самой процедуры по завершению образования земельного участка под многоквартирным домом не является уважительной причиной для неисполнения решения суда, влекущей отсутствие вины должника в неисполнении решения суда, и не являются достаточными основаниями для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.
У Администрации г.Смоленска безусловно имелось достаточное время для проведения соответствующих действий с соблюдением требований законодательства, принимая во внимание дату вынесения решения судом - ДД.ММ.ГГГГ, судебный акт обжалован не был.
Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора. В частности, должником принимались меры, направленные на исполнение решений суда. Исполнительное производство окончено, фактическим исполнением.
С учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон суд снижает размер исполнительного сбора до 37500 руб. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.
Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Администрации г.Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в отношении Администрации г.Смоленска до 37 500 руб.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий С.Л.Фролова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2025-000955-59
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2200/2025